（2010年1—11月）

一、投诉基本情况

（一）接待和立案情况

纪律委员会2010年1—11月共接到投诉60余件，受理55件，其中立案处理40件，未立案13件，待补充投诉材料2件。

（二）投诉人和被投诉人情况

40件投诉中，投诉人为自然人的31件，为单位的9件，被投诉人为律师事务所5件，律师个人的35件，其中投诉所主任10件。另外，来自对方当事人的投诉为5件。

（三）投诉内容和请求

投诉内容多集中为未尽职尽责，私自受案收费，弄虚作假，双方代理，与当事人串通，泄漏商业机密，无故中止代理，不按合同约定代理，指派非律师人员会见在押人员、代理案件，损毁、丢失、不返还当事人证据材料原件等方面。

投诉请求多为退还律师费，赔偿损失，解除合同，履行义务，返还证据材料原件，书面道歉等。其中请求退费23件，未尽职尽责20件。

（四）投诉处理情况

40件立案处理的投诉中，经调解撤诉9件，中止3件，正在处理13件，处理结案15件，其中给予处分5件，驳回投诉10件。

二、情况分析和思考

（一）分析

1—11月共立案处理40件投诉与去年同期49件相比下降了18.4%。

投诉人，单位投诉所占比列越来越大，占总数的22.5%。可以看出，单位对律师的法律顾问和参与诉讼的工作要求越来越高。

被投诉人，投诉所主任共10件与去年同期18件相比下降了44.4%，主要投诉事由为未尽职尽责4件，主要请求为退费7件。

投诉内容及请求，主要为投诉律师不尽职尽责，要求律师退费。在受理投诉的过程中我们发现，多数被投诉律师所在律师事务所内部管理混乱，规章制度不健全，存在收费不及时开具正规发票，卷宗不归档等不规范管理。

（二）几点思考和建议

第一，在接待投诉过程中我们发现，多有投诉人反映律师在代理过程中存在不正当收费的情况。有的律师巧立名目向当事人索要费用给办案人员，并且都没有开具任何收费凭据。我们希望广大律师，要努力提高业务能力，靠实力赢得法官的尊重，不要靠不正当手段办理案件，注意防范执业风险，树立并维护律师队伍的正面形象。

第二，师事务所主任应充分发挥第一责任人的作用，根据《大连市律师协会会员违规行为处分规则》的规定，协会受理投诉后应将投诉材料交由被投诉会员自行和解或由其所在律师事务所自行处理。事实证明，凡是律所积极处理投诉的，就能使投诉案件顺利化解，反之则酿成投诉，而协会将对被投诉律师和律师事务所记入投诉记录，这对今后律师调转或律所申请实习基地等都会造成一定影响；因此，希望律师事务所积极消化投诉案件促使投诉人主动撤诉。

大连市律师协会纪律委员会

2010年12月8日