大连市律师协会党委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
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2009-3-31
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根据《大连市司法局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，结合律师工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和全国律师协会第七次代表大会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“建设中国北方科学发展示范城市”为主题，以“为保增长、保民生、保稳定，提供优质高效的法律服务”为载体，组织广大党员律师深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，使律师工作和律师党建工作更加符合科学发展观的要求。
开展学习实践活动的总体要求是：
（1）努力实现“四个目标”，即：提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。
（2）切实把握“四个主要原则”，即：坚持解放思想、正面教育为主、突出实践特色、贯彻群众路线的原则。
（3）努力做到“六个贯穿始终”，即：切实把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决突出问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把抓好落实、务求实效贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终。
（4）注重设计载体：根据律师行业特点，结合律师工作实际，实施富有特色、富有内涵的实践载体，确保学习实践活动特色鲜明，成效明显。
（5）注重“两个突出”：学习突出解放思想，实践突出改革创新。今年要在律师参与调解工作上有新的创新，取得新成效。
二、范围和对象
律协党委开展深入学习实践科学发展观活动的范围包括：以市直各律师事务所党支部为单位组织实施，全体专职党员律师、党员行政人员参加。
三、方法步骤
学习实践活动从2009年3月开始，到8月底结束。共分三个阶段、6个环节。
第一阶段：学习调研（3月下旬至5月中旬）。主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点抓好两个环节：
1、学习调研。协会党委和各支部要制定切实可行的学习计划，对理论学习提出明确具体的要求。（1）明确学习内容。党员律师要认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》和周永康、吴爱英同志在第七次全国律师代表大会上的讲话。（2）保证学习时间。各支部集中学习不少于2次，党员学习时间不少于20学时。各支部要召开一次党员律师学习交流会，每个党员撰写一篇有质量的学习体会（字数不少于3000字）。协会党委成员写读书笔记和心得体会不少于1万字，普通党员不少于8千字。（3）要深入调查研究。党委成员要从实际出发，以“为保增长、保民生、保稳定，提供优质高效法律服务和法律保障”为主题，确定调研课题，找准、抓住协会工作存在的突出问题和薄弱环节，明确今后的努力方向，深化对科学发展观的认识和实践。
2、解放思想讨论。一要组织党员律师在去年开展“大学习、大讨论”活动的基础上，按照科学发展观要求，结合律师行业的特点和协会工作是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等问题，进行广泛的座谈讨论。二要引导广大党员律师在以下七个方面达成共识，即：进一步实施法律援助民生工程，维护社会公平正义；认真贯彻调解优先原则，妥善化解民间矛盾纠纷；大力加强普法依法治理，进一步推进法治城市建设；进一步提高法律服务水平和能力，促进以改善民生为重点的经济社会建设；做好重大案件的代理，为社会安全稳定做出新贡献；进一步加强党支部建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力；加强律师队伍建设，全面提升律师良好社会形象和诚信度。真正解决目前存在的不适合、不适应问题，努力探索具有大连特色的律师行业科学发展的新路子。
第二阶段：分析检查（5月中旬至6月中旬）。主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。重点抓好两个环节。
3、召开党委班子专题民主生活会。协会党委班子要按照市局党委的要求，召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。一要突出主题，征求意见。专题民主生活会要按照加强党委班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来全面振兴实践和律师行业的工作实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，民生保障方面落实不力的突出问题，党性修养、党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因。二要开展谈心，交流思想。民主生活会前，党委班子成员之间要相互谈心一次，交换意见，沟通思想；主要领导要与班子成员逐个谈心，交换看法，对于有较多分歧、思想不够统一的要反复多次交谈，消除误解。三要把握政策，相互批评。坚持正面教育，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠个人责任，引导党员开诚布公地谈问题、找原因、提建议。党委班子专题民主生活会可以和年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。各支部也要组织党员召开专题组织生活会。并在组织生活会前，要开展党员律师与普通律师之间、党员与党员之间的相互谈心、征求意见活动。每个支部要建立专门的谈心、征求意见登记本，对谈心人数、次数、征求意见条数，作详细记录。每一名党员都要按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足以及党性修养党风党纪方面存在的突出问题，不断提高思想认识。
4、形成分析检查报告。党委班子分析检查报告要紧密联系实际，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强党委班子自身建设的具体措施。
第三阶段：整改落实（2009年6月中旬至8月底，时间一个半月左右）。主要任务是明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好两个环节。
5、制定整改落实方案。整改落实方案要以党委班子分析检查报告为主要依据，充分体现科学发展观的要求和人民群众的意愿。一要明确整改目标。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，提出整改落实的目标、方式和时限要求，对每一个问题拿出解决的具体办法。二要落实整改责任。明确分管领导，使整改落实工作落到实处。三要强化整改监督。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。整改落实方案制定后，报市局党委学习实践活动领导小组办公室。
6、集中解决突出问题。要在边学边改、边查边改的基础上，按照整改方案的要求，集中力量解决好力所能及的突出问题。要开展“我为科学发展进一言”活动，组织广大党员律师积极建言献策，提出合理化建议。
在学习实践活动基本完成时，各支部要做好总结工作。协会党办将组织部分律师对学习实践活动进行满意度测评。
四、保障措施
（一）为加强领导，协会党委成立学习实践活动领导小组，党委书记李晓林同志为组长，张耀东、李宏翔副书记为副组长，文柳山、徐英卿、杨家君、王恩群为成员。协会党办具体负责落实各项工作。
（二）组织各支部书记参加市局举办的培训班，做好思想发动和学习前的准备工作。
（三）协会党办为每名党员律师订购学习教材，配发学习记录本。
（四）协会将编发学习实践活动专题简报，各支部要及时提供学习实践活动的好经验、好做法，以便及时刊发、推广。
（五）为及时掌握各支部组织和开展学习活动情况，建立党委成员指导学习实践活动联系点，具体分工如下：
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姓 名 |
联系点（党支部） | |
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负责人 |
联络员 | |
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张耀东 |
李 军 |
法大、青松、华夏、先河、泛舟、罗力彦 |
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李宏翔 |
潘 波 |
金菱、阳光、亚太、博远、海大、衡平 |
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文柳山 |
高瑞颖 |
文柳山、金健民、君合、银信、东亚 |
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徐英卿 |
付军军 |
双护、新华、海星、大东 |
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王恩群 |
张克明 |
恒信、乾均、伟凯、观韬、张盈 |
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杨家君 |
徐博文 |
同人、昂道、京都、丰源、同泽 |
