开展创先争优活动以来，市律协所属各支部认真贯彻落实创先争优活动方案和上级开展创先争优活动的会议精神，按照律协党委创先争优活动方案，在党支部创先进、党员争优秀、业务求拓展、服务保优质等方面做了一定的工作。协会通过组织支部书记培训、开展党员评议、评选先进支部和优秀党员、树立典型并在协会网站上宣传、成立律师党员普法讲师团、为律师党员送慰问信、组织律师党员参加知识答题、召开党风廉政建设学习座谈会等活动，推动了活动的深入开展，基层党组织进一步完善，党建带会建工作取得明显进步。
但是，创先争优活动发展不平衡，主要表现为一些支部开展创先争优活动组织不力，工作没布置，没计划，没安排；开展创先争优活动氛围不浓，积极性不高；开展创先争优活动与实际工作结合的不紧密，联系实际不够；开展创先争优工作浮在表面，流于形式等。
为推动创先争优活动向纵深发展，确保创先争优活动有组织、有领导、有措施、有内容、有效果，根据上级开展创先争优活动推进会的有关精神，结合律师工作的具体实际，提出以下指导意见。
一、关于推进建设学习型党组织
（一）推进建设学习型党组织，是党的十七大做出的重要战略部署。作为新社会组织的律协党委，发挥党支部围绕中心，做好法律服务的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是律师行业发展的重要保障。各支部和党员律师必须从加强理论修养和党的执政能力建设和党的先进性建设的高度，深刻认识建设学习型党组织的理论意义和实践意义，保证律协党委（党支部）在思想理论上和工作实践上永葆先进性。
（二）建设学习型党组织，必须高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观。按照“科学理论武装，具有世界眼光，善于把握规律，富有创新精神”的要求，深入学习中国特色社会主义理论体系和核心价值观体系，学习党的路线方针政策和国家的法律法规；学习党的历史；学习现代化建设所需要的各方面知识。在武装头脑，指导实践上下功夫，确保党委（党支部）在律师协会和律师事务所实现什么样的发展，怎样发展等重大问题上形成共识，在推动工作，切实解决实际问题上取得成效。
（三）要创新学习方法。通过组织和举办理论专题报告会、主题会、读书会，丰富完善学习内容。通过开展知识竞赛、参观考察以及党庆、国庆等重大节日，提高党员、律师的学习吸引力、参与度和覆盖面。要坚持以自学为主、集体学习为辅的原则，推动学习教育科学化、制度化、规范化。党委成员、党支部书记和党员律师每年都要有规定的学习时间和学习内容。检验学习型的基本标准是，党委、支部充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在推动协会工作和律师事务所的发展上有新进步，在解决具体问题上有新措施，在社会对律师工作的满意程度上有新提高。
二、关于创先争优“示范岗”
（一）创建创先争优“示范岗”，是律协党建工作的具体措施，是创先争优活动的有效载体，是发挥典型示范作用，指导开展创先争优活动的基本方法。创建“示范岗”主要包括：建设学习型示范岗、党课教育示范岗、组织发展示范岗、党支部工作示范岗、统战工作示范岗、社会工作和公益活动示范岗。各支部可以根据上述示范岗位，结合本单位的工作实际，发掘和提炼创先争优活动中的好做法、好经验，为创新党建工作增添新活力。
（二）创先争优“示范岗”的申报
创先争优示范岗”的主体是各律师事务所党支部。申报创先争优活动示范岗由各律师事务所党支部根据“示范岗”的内容自行选择，报律协党委备案。各支部还可以根据本支部的工作情况，认为还有“示范岗”需要设立的，本着创新原则自行拟定，报律协党委备案。
（三）创先争优“示范岗”的组织措施
各支部要提高对创建示范岗工作的组织力度，积极探索创建工作的有效途径和方法。要做好党员律师的思想政治工作，群策群力，调动积极因素，团结和带领党员、律师共同开展创建活动。主要措施是：一要开好党支部委员会和党员大会，搞好动员，提高对创建工作的思想认识；二要召开律师大会，传达好上级创先争优活动的会议精神和本指导意见；三要研究和确定本支部创建工作内容，培树典型，发挥典型示范作用；四要及时总结创建工作的经验做法，保证创建工作健康顺利开展；五是掀起“五比”活动（比建设“学习型”好、比业务技能精、比法律服务优、比开展公益活动多、比为社会贡献大）；六是各支部要做好宣传舆论报道工作，及时上报创建工作信息。
三、关于党员承诺
（一）创先争优活动的一项重要工作是党员承诺，其内容是党员律师在开展法律服务和法律援助等事关律师职业道德和执业纪律等方面，如何发挥先锋模范作用。党员个人承诺须结合本人情况自定，并由党员大会讨论通过，党员承诺要在律师事务所进行公示。
（二）党员承诺要严谨，要实事求是，既不降低标准，又不能任意拔高，党员承诺要彰显党性原则，承诺与行为一致，表里如一。党员承诺要有制度保障，建立相应的保障机制。党员承诺每季度检查一次，每半年支部总结评议一次；党员承诺须由党支部领导点评。
四、关于加强“律师核心价值观”建设
（一）加强“律师核心价值观”建设，是建设中国特色社会主义核心价值观体系的一项重要内容，是“以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神”的本质要求。在律师行业中倡导建立律师核心价值观，是基于建设律师文化形态，旨在加强律师文化素质建设，核心问题是律师以什么样的意识形态作为法律服务工作的指导思想和以什么样的价值观开展法律服务实践，包括律师的理想、信念、宗旨、精神、道德、哲学等。建立律师核心价值观不是权宜之计，而是长远大计，因此，抓好律师党员和律师队伍建设，必须在律师的政治上、思想上牢固建立律师核心价值观，在本行业唱响律师核心价值观主旋律。
（二）律师核心价值观的内容：“忠于法律、依法执业、牢记使命、优质服务、崇尚荣誉”。忠于法律是根本，依法执业是职责，牢记使命是夙愿，优质服务是责任，崇尚荣誉是追求。要把是否建立律师核心价值观，作为衡量律师执业活动的基本要素，作为评选先进，工作考核的基本内容，结合实际，常抓不懈。
五、关于开展三项主题活动
（一）开展“结对帮扶促民生、百行百业帮困企、为行业发展献计献策”三项主题活动，是对新社会组织在开展创先争优活动中的一项要求，目的是又好又快发展经济，解决事关民生，事关社会稳定大局的问题，要整合新社会组织的服务能力，拓展社会服务功能。
（二）根据市民政局的安排，律协的帮扶对象是庄河市鞍子山乡苹果营销协会。律协就帮扶情况向该协会进行沟通，启动具体的帮扶工作。各支部要发挥自己的优势，主动与帮扶对象（包括困难企业）结对子，建立帮扶项目，解决帮扶对象的实际困难和解决具体问题。
（三）各单位要做出帮扶计划，有具体的帮扶对象和实质性帮扶工作，工作情况请随时向律协报告。
中共大连市律师协会委员会
2010年9月17日
