纪律委员会召开主任会传达市局信访会精神、部署落实处理律师投诉工作的具体措施
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2008-07-17
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7月15日下午，华洋副会长在参加完市局信访会之后，立即召开纪律委员会主任会议，传达市局信访会议精神和7月7日市局律公处召开的协调投诉案件查处会议精神。
会议认为，在举世瞩目的北京奥运会即将召开之际，切实抓好律师投诉工作，落实具体措施，是做好奥运安保工作，维护社会稳定的重要体现。会议在总结了纪律委员会近期工作的同时，针对上半年投诉律师案件36件，比去年同时期上升57%的现状，结合市局信访工作会议，要把律师投诉案件全年控制在3%以下的要求，认为现阶段纪律委员会处理律师投诉工作的重点在于预防投诉，把投诉率降下来。为此，会议研究决定：
一、建议市局建立和完善律师投诉案件查处工作体系，对被投诉的律师先行由其所在的律师事务所处理，然后由市律师协会、基层司法局、市司法局按照各自的职能分工进行查处。
二、每月编辑一期投诉工作简报，刊发投诉动态、投诉统计、公布经查证属实给予处罚的投诉案件，表彰积极化解投诉的律师和律师事务所。
三、针对多数投诉案件以退费居多的特点，强调发挥调解工作在处理律师投诉案件中的作用。投诉案件先由被投诉律师所在律师事务所进行调解，调解不成由市律协或司法局根据案件性质，按照职责分工再由行政机关或律协予以查处。行政机关认为应由律协查处的由律协查处。
四、尽快完善修订《大连市律师协会会员违规行为处分规则》和《大连市律师投诉案件公示办法》，有效遏制投诉案件上升趋势。
五、建立律师投诉档案。由纪律委员会对被投诉律师处理情况进行登记，律师事务所接收转入律师时可以到律协核查律师诚信记录。
六、建议律协制定全市统一的《律师委托合同（协议）》、《常年法律顾问合同》、《专项法律顾问合同》的指引，以规范律师事务所与当事人的委托关系，防止出现显失公平的合同条款或合同陷阱，杜绝当事人因委托合同签订出现的问题投诉律师。
七、建议市司法局和市律协与各律师事务所主任签订预防投诉责任状。拟于8月2日全市律师主任工作会议上签订。进一步强化律师事务所主任在投诉工作中第一责任人的作用。
八、拟与有关单位建立投诉查处的会商机制。
