2011年，大连市律师协会在市司法局党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为引领，认真贯彻落实中办国办转发《司法部关于加强和改进律师工作的意见》的通知精神，贯彻落实全国律师工作会议精神和律师党建工作会议精神，以创先争优活动为着力点，以纪念建党90周年活动为契机，在党员和律师中开展强有力的思想政治工作和在党员律师中开展党支部创先进、党员争优秀活动，有力地促进了律师事业又好又快发展，各项工作取得较好成绩。
一、完成的主要工作
——召开党委（扩大）会议，认真传达贯彻司法部召开的全国律师工作会议精神和全国律师党建工作会议精神，以及省司法厅召开的贯彻司法部两个会议的精神。会议提出，要以创先争优活动为动力，进一步贯彻落实加强和改进律师工作的措施，紧紧扭住律师政治工作和律师为民生提供法律服务的方向不动摇。
——召开党支部书记联席会议，听取了各支部去年开展创先争优活动的情况汇报，交流了各支部开展创先争优活动的做法，就进一步开展创先争优活动提出了新的意见和对律师思想政治工作做出部署。
——印发了律师政治工作要点和律师党建工作要点。印发了市局创先争优活动领导小组办公室转发的市委《关于在全市基层党组织和党员中开展“三亮三比三评”活动深入推进创先争优的意见》和《中央创先争优活动领导小组关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见的通知》。
——开展纪念中国共产党建党九十周年活动，印发了纪念建党九十周年活动的通知，要求开展好“五项”活动：即学原著、忆党史活动；重温“入党誓词”活动；开展党史、党性、明确形势任务三项教育知识竞赛活动；开展撰写“党在我心中”征文活动和社会实践活动。
——在律师队伍中开展做“雷锋式的中国特色社会主义法律工作者”活动，印发了《关于开展“发扬传统，争做雷锋式中国特色社会主义法律工作者活动”实施方案》。为配合这项活动的开展，在人民网、大连晚报、大连法制报集中宣传报道辽宁海达律师事务所（现辽宁于连河律师事务所）主任，党员律师于连河同志的先进事迹。
——根据律协六届五次会长会议作出向于连河律师学习的决定，印发大连市律师协会《关于开展向于连河律师学习活动的通知》，并在大连法制报撰写党员律师于连河的先进事迹。
——一批在创先争优活动中涌现出来的先进党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者在“七一”前夕受到表彰。
——根据大连市选举第十一次党代会选举党代表的规定，律师协会党委召开律师党员代表大会，选举罗力彦律师作为律师界党代表出席大连市第十一次党代会。
——组织党员和律师收看中央纪念建党九十周年庆祝大会，学习胡锦涛同志在大会上的重要讲话。组织党支部开展“学党史、讲党性、明确形势任务”三项教育知识答题活动，举办大连律师纪念建党九十周年图片展，组织律师合唱团参加市司法局纪念建党九十周年歌咏比赛。
——中共大连市律师协会纪律检查委员会印发通知，要求律师党员学习中纪委17届5次全会精神和大连市纪委10届5次全会精神，树立律师廉洁、廉政、优质、高效的作风，为当事人提供优质法律服务。
——认真做好党的组织建设和党务工作，并发展3名同志加入党组织，做好5名预备党员的转正工作。新建党支部1个，对4个党支部书记任职进行批复，做好今年新调入党员和入党积极分子的信息录入工作。为19名党员律师办理转移党组织关系。
——在律协网站印发律师开展凝心聚力建设富庶、美丽、文明大连大讨论活动的通知。组织律师参与“大讨论”活动。
——与外省市组织部门建立党建联谊，完成了在大连市召开的全国组织部长“推进城区基层党建工作创新论坛”会议等5个批次的接待工作。
二、取得的主要成效
大连律师协会在组织开展创先争优活动中，始终坚持党委的政治核心作用，注重发挥政治工作在律师工作中的主导优势，紧密结合律师工作的实际，坚持党建带会建，党员带律师，服务有发展，确保律师服务社会有作为，服务民生有发展。主要成效是：
（一）发挥政治工作的优势，加强对党员和律师的教育和管理
始终抓好律师中的党员队伍和律师队伍建设，是保证律师坚持社会主义方向，坚持律师是中国特色社会主义法律工作者本质属性的重要内容，是创先争优活动有效方法。
1、各支部及时传达学习全国律师工作会议和全国律师党建工作会议精神，努力提高律师党建工作水平。深刻认识律师是中国特色社会主义法律工作者的本质属性，律师工作必须坚持社会主义方向，坚持走社会主义道路，坚持律师党员队伍和律师队伍这两支队伍一起抓。通过抓班子，带队伍，争一流，创佳绩，从思想上，政治上，组织上，管理上保障律师事业又好又快发展。党支部发挥战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用，在重大事项和完成重大任务中体现政治核心作用，成为党密切联系律师的桥梁与纽带。目前，在律师事务所中建立党支部60个，因条件不具备没有建立党支部的由司法行政机关派驻政治指导员开展党务工作，进一步强化党建工作的领导力量。
2、强化对党员律师的思想政治教育和管理。律协党委根据党员教育的实际，开展学习党的基本理论和党性教育，在此基础上，党员律师按照党员“五带头”深刻检查党性和存在的问题，开展批评与自我批评。党支部在开展教育中，以“五个好”为标准，深刻检查发挥战斗堡垒作用的情况。通过开展这项活动，使党员律师更加感受到作为执政党党员强烈的使命感、责任感，增强了全体党员律师的忧患意识，责任意识，大局意识。
3、抓培训，提高党支部的凝聚力、创造力、战斗力，提高党员的先锋模范作用。去年至今，律协党委组织党支部书记和党员律师参加市司法行政机关组织的党建和政治工作培训。党员和律师参加律师管理、律师业务、律师法律风险责任的培训。通过抓党支部书记和党员律师的培训教育，有效地提高党支部在律师事务所中的政治核心作用，党支部书记有话语权、参与决策权。党员律师接受监督，有助于发挥党员律师的先锋模范作用，提高党员律师团结和带领非党律师一道工作的向心力、凝聚力。
4、搭建创先争优活动平台，以纪念建党90 周年活动为契机开展系列活动。一是开展“议党史、讲党性、明确形势任务”三项教育活动，荣获辽宁省委创先争优活动领导小组办公室授予的“三项教育活动”组织奖。二是组织党支部开展纪念建党90周年系列活动，诸如参加社区法律咨询、观看纪念建党90 周年的影片、参加军营一日游、参观关向应纪念馆等。三是开展“党在我心中”征文活动，收集征文20余篇在律协网站发表，举办大连律师纪念建党90 周年大型图片展。四是组织部分党员代表参加省律协组织的红色旅游活动并举行向党旗宣誓仪式。五是组织律师合唱团参加市司法局组织的红歌赛并荣获优秀奖。六是组织表彰“一先两优”活动，律协有12个党组织、20名个人受到省司法厅党组、大连市委、市司法局党委、律协党委的表彰。其中，大连市律师协会党委被市委授予先进基层党组织，党员律师张积才被市委授予优秀共产党员。律协党委在7月1日召开表彰暨纪念建党九十周年座谈会，参加座谈会的人员热情讴歌了中国共产党成立90周年的光辉业绩，畅谈党支部在律师事务所中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，抒发了“知党情、谢党恩、跟党走”的决心。
5、把选举党员律师出席大连市第十一次党代会的代表作为增强党员律师创先争优教育活动内容，提高党员律师的党性意识。党代表罗力彦律师通过出席市第十一次党代会，把律师党建工作的做法介绍给与会代表，加深了大会代表对律师工作的认知度，增强了律师党员执政能力。党员律师党代表积极贯彻落实党代会精神，确保了大连市第十一次党代会会议精神的贯彻落实。
6、把创先争优活动贯穿律师各项工作的始终，不断提升党建工作水平。律协党委抓典型，推广创先争优活动中涌现出来的好做法好经验，一是召开两次党支部书记联席会议，请党支部书记介绍开展创先争优活动的做法和收获，这样做，交流了经验，会同情报，举一反三，相互提高。二是继续贯彻落实《关于律师协会党委推进创先争优活动意见》，对律师开展创先争优活动进行再动员，再部署，端正认识，克服困难，提升创先争优活动的认识能力。三是抓典型引路，对党员承诺实行旁听出庭制、党员联系社会工作、考核党员代理案件跟踪考察（代理案件当事人满意、对方当事人满意、法庭满意、本人满意、对社会和谐无不良影响）等进行考评督查。今年“七一”前夕，律协通过人民网、大连晚报、大连法制报集中宣传报道了辽宁于连河律师事务所主任，中共党员于连河同志的先进事迹，在社会上和律师中产生积极影响。四是建立党员先锋岗六个岗位，进一步激发党员律师创先争优的积极性和创造性。
（二）创先争优结硕果，律师工作谱新篇
律师党建工作有力带动律师协会的组织建设、思想建设、政治建设、制度建设、业务建设，促进律师工作的不断发展。
1、建立会商机制，加强协会与司法机关的协调沟通。根据律师工作的实际，律协在加强制度建设的同时，注重与司法机关建立会商机制，解决律师办理案件中遇到的实际问题。根据律师反应“进法院门难”的问题，与两级法院建立律师绿色通道。对律师中存在的问题，法院与律师协会建立司法建议工作制度，及时沟通工作信息，及时解决影响司法公平正义的问题。与检察机关建立协调机制，协会领导经常走访检察机关，及时征询检察机关对律师工作的意见与建议。与公安机关建立会商机制，定期召开工作会议，认真听取公安机关对律师工作的意见与建议，使律师“会见难”等律师权益得到及时维护，对与律师有工作关系的单位建立磋商机制。由于采取上述措施，有效解决律师“会见难”、“阅卷难”、“调查取证难”等问题，维护了律师的职业权益。
2、加强律师思想政治和业务工作建设，提高律师政治素质与法治理念。律协把加强律师政治素质建设作为律师工作的大事来抓，建立养成教育机制。建立实习律师工作委员会，抓好对新律师入门教育和考核制度，实行集中上课培训和个别教育（即指导律师教育）相结合，对新入门律师的教育从基础抓起。对实习律师政治表现进行考评。律协党委以创先争优为指导，引领律师广泛开展“我的岗位我负责，我的工作请放心”教育实践活动，开展建设富庶、美丽、文明大连大讨论。进行以爱国主义、集体主义为内容的社会主义核心价值观教育，并通过党员开展创先争优活动，影响和带动非党员律师共同进步，共同发展。
3、加强律师职业道德和执业纪律教育，不断提高律师的职业道德和执业纪律观念。律协注重提高律师队伍的整体水平，注重在加强律师的职业道德与执业纪律上下功夫，制定了《律师会员违反执业纪律处分规则》。与之相配套，又制定了《律师被投诉立案查处办案程序办法》和《违规会员网上公示办法》。制定了大连市律师协会区市县工作委员会工作规则等10余项规范性制定，上述制度规范了律师协会及各专门委员会的工作关系，保障了依法依规的自觉性。
4、建立律师社会事务工作制度，确保律师参与社会活动工作。律师参与社会活动是律师工作的基础，是律师实现社会价值的基本要素，律协党委积极推荐和支持律师参政议政工作，现在，律师中有市党代会代表1人、省人大代表1人、市人大代表2人、市政协委员5人；区人大代表和政协委员50人。有5名民主党派律师在市和区党派组织中担任领导职务。在律师中推荐无党派律师23人进入市统战人才储备库，这充分说明社会对律师工作的认可。律师人大代表、政协委员参政议政，律师参与社会各项活动，有力推动社会进步，为保证大连的政治建设、社会建设和经济建设又好又快发展起到积极作用。
5、建立律师志愿者团，积极支持律师参与社会各项活动。目前，律协建立律师青年志愿者团，律师义工团，党员普法讲师团。为活跃文化体育生活，还组建律师艺术团、足球队、篮球队、乒乓球队。它们活跃在基层，宣传法律，为宣传党的治国方略做出了贡献。各律师事务所开展法律进社区、进企业、进学校、进军营、进街道、进乡镇、进机关活动，义务为群众开展法律咨询，受到群众的欢迎，律协每年都抽调部分律师参加党委、政府的来信来访接待工作，接待和处理群众涉法涉诉的法律事务，做到上为党委政府排忧，下为群众解难，受到政府和群众的信任和支持，成为维护社会稳定和政治安定的可靠力量，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。
6、创新社会管理新模式新方法，开展法律服务“六进”活动。法律服务进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关、进单位，是律师参与社会工作的基本途径与方法，是律师实现自身价值的基本方式，是加强基层政权建设，维护社会稳定的重要措施，是实施依法治国方略的有效形式。因此，律协在开展“六进”活动中，组织多种形式开展工作，收到较好效果。组织党员律师普法讲师团巡回到大中小学开展法制宣传教育活动。在党支部组织下，党员和律师走进学校、农村、企业、社区、机关、单位等，党员律师普法讲师团走进学校为师生开展法制宣传教育40余场，受教育师生达到1.7万余人。开展法律咨询“面对面”80余次，律师义工团开展送法“六进”活动，组织律师到瓦房店市残疾儿童中心，儿童村等进行慰问活动。目前，各律师事务所根据社区情况，合理配置人力资源，组成固定法律服务小组，采取组内轮流值班、社区与律师及时沟通综合运行的做法，保证社区法律服务活动有效开展。各律师事务所还深入乡镇，巡回到农村开展法律服务活动，现场解答法律咨询，现场散发普法宣传资料，受到群众的欢迎。据统计，全市有150余家律师事务所常年深入社区乡镇开展法律服务及咨询活动，约占全市律师事务所的82%。
7、律师为政府和大中小型企业提供法律顾问工作。市政府聘请我市12名律师组成市政府法律顾问团，专门为市政府提供法律服务。律师参与到经济技术开发和临港工业区建设中来，为这些部门提供法律服务，律师参与全市大中型企业的决策、发展、研发、上市等法律服务。辽宁省企业创业板上市研讨会在沈阳召开，我市律师事务所律师会同证券公司、会计师事务所、投资公司等专家分别就各自相关领域做专题讲座：就创业板发行上市相关法律程序与问题，中小企业发行上市之路，企业股权投资业务介绍等问题进行咨询解答，面对面的交流，受到与会单位领导的欢迎和省金融部门的高度重视。各律师事务所还积极应对小企业和民营企业的困惑实施法律帮助，为小企业和民营企业的发展提供法律服务，主要是为公司的筹建、建设提供法律咨询。为公司的变更、注销、资产清算提供法律咨询。代为办理相关法律手续。参与公司会同管理、重大会同谈判以及重要文件的起草。草拟、审查、修改制作各类法律文书、会同、法律意见书。协助办理商标、专利、商业机密等知识产权法律事务。接受委托，优先代理公司诉讼和仲裁。参与公司的相关法律事务等。市律协女工作委员会还举办“百名女律师送法进企业”活动，受到企业公司领导，企业工会和职工的欢迎。与瓦房店市和普兰店市农村新经济组织建立帮扶协议。一年来，律师为中小企业开展法律培训100次，免费为中小企业提供法律咨询1000人次，为中小企业挽回经济损失约上亿元，避免经济损失约1亿元。
8、积极参与各类纠纷调解，化解矛盾，维护社会稳定。各律师事务所根据党和国家的中心工作，从大局出发，做好各类矛盾的调解工作。律协根据民间矛盾突出的情况，按照市司法局的总体部署，派出300名律师随同机关深入十一个区市县，进村进户调解民间纠纷。律协每年都派出百名律师到市和区市县信访部门接访，处理涉法涉诉等法律事务。根据新时期社会矛盾凸显的特点，各律师事务所牢记使命，免费接待拖欠农民工工资的诉讼案件，为农民工实施法律帮助，不要财政一分钱。律师在参与大连市困难职工帮扶中心工作中，免费代理特困职工的诉讼案件，为困难职工赢得诉讼，拿到补偿金。近日，辽宁鸿海律师事务所根据西岗区政府的委托，妥善处理近百名农民工围困韩国驻大连商会，严重干扰该商会办公秩序。接此任务后，该律师事务所马上开展工作，逐个找人谈话，打消农民工的疑虑，依法化解矛盾，既维护了农民工的合法权益，又妥善解决矛盾纠纷，受到矛盾纠纷双方的好评，成为政府处理矛盾的好帮手。
9、律协党委注重律师队伍建设，积极引导律师为社会献真情，献爱心，并作为队伍建设中看得见，摸得着的长期工作来做。在抗震救灾、抗洪救灾等重大活动上，律师继续开展“爱心救助”行动，关注对孤残儿童的抚养教育上，48名律师继续资助灾区孤残儿童，以完成学业为止。近期，律协又启动资助农民工子女捐款活动，已收到捐款近5万余元，陆续送到农民工子女手中。
10、大连市律师协会在大讨论中，立足大连经济社会的发展，组织各专业委员会积极为社会各界提供法律服务。证券期货法律专业委员会组织委员参与由市金融局举办“中小企业境内上市培训会”，房地产与建设工程法律专业委员会组织律师到大连秋季房交会上为市民解答法律咨询。知识产权法律专业委员会举办了《网络环境下著作权司法保护的热点和难点讲座》，劳动与行政法律专业委员会举办《劳动仲裁法讲座》，为社会各界进行法律培训和进行普法宣传。在大连市中山区昆明论坛上，在虎滩街道的法律咨询现场，都有热心公益事业的青年律师身影。律师义工团与市慈善总会义工分会联手，送法到北三市、送法进海岛。在今年由省委统战部、宣传部、工商局等七家单位联合举办的“辽宁省优秀中国特色社会主义事业建设者”评选活动中，马贺安律师当选为50名社会各界唯一获此殊荣的律师。辽宁银信律师事务所为中小企业服务成绩突出，被辽宁省中小企业厅、辽宁中小企业联合会授予“辽宁省中小企业创新服务先进机构”荣誉称号。化解矛盾纠纷 服务民生有成效。积极参与各类矛盾纠纷化解工作，维护社会稳定，是律师作为中国特色社会主义法律工作者义不容辞的责任。今年6月，辽宁鸿海律师事务所根据区政府的委托，妥善处理近百名农民工围困某国驻大连商会，严重干扰该商会办公秩序的突发事件，依法化解矛盾，既维护了农民工的合法权益，又妥善解决矛盾纠纷，受到双方的好评，成为政府处理矛盾的好帮手。今年以来，协会组织了300名律师深入区市县，进村进户调解民间纠纷。全市律师根据党和国家的中心工作，从大局出发，积极主动做好涉及就学、就业、就医、征地、拆迁以及劳资纠纷、安全生产等方面法律服务工作，切实维护人民群众的合法权益，化解了大量矛盾纠纷，有效服务民生。主动接受监督 服务社会有形象。在大讨论活动中，律师协会领导清醒的认识，由于职业的特性，社会对律师工作存在不了解、不理解和有误解的现象。为了让社会广泛了解律师工作，邀请大连8家新闻媒体记者到协会举行“面对面”座谈会，协会领导向媒体介绍协会开展大讨论活动中情况，听取媒体对大连市律师工作的意见，还就如何利用媒体宣传律师先进典型、开展法律咨询解答、进行普法宣传等问题达成共识。为了接受社会各界的监督，协会还调整了律师工作社会监督员，邀请与律师工作有关的人大、司法、行政等机关人员组成新一届律师工作社会监督员，修订工作职责，完善工作制度，让律师工作社会监督员更好地发挥监督、沟通作用，树立律师良好社会形象。
主要经验：1、必须坚持律协党委的“政治核心”的作用。按照“政治建党，组织建队，思想重教，作风重养”的要求，加强对律师政治工作的组织领导，及时认真传达和贯彻落实司法部、省司法厅、市司法局的决议、决定、指示，以“党建”带动“会建”，保障律师工作又好又快发展。2、不断创新党建工作新机制。根据党建工作的实际，抓好律师党员队伍建设，以创先争优活动为载体，组织党员律师积极参与社会管理。党支部组织党员律师深入农村、社区、企业、学校开展普法和法律咨询活动，进一步密切党群关系，同时锻炼律师党员队伍。3、采取多种形式强化创先争优措施。对党员律师的承诺，实行旁听律师开庭进行跟踪，建立党员律师联系制度，组织党员律师参与社会实践，进一步贴近群众，贴近生活，贴近实际，丰富创先争优内容，保证措施有力到位。4、建立政治工作优势。实施对党员律师进行培训，加强对党员律师的思想政治教育，开展系列党史、党性、形势任务教育活动，开展党员律师网上答题活动等。5、培树典型。对党员律师于连河的典型事迹通过人民网、大连晚报、大连法制报等报纸广泛宣传，对评选出的先进党支部和优秀党员的事迹在律协网站登载，弘扬先进，鼓舞士气，营造“比、学、赶、帮、超”的氛围。
存在问题：开展创先争优活动发展不平衡；建设学习型党组织和学习型党员制度不健全；思想政治教育工作不到位。
三、2012年工作要点
指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，贯彻落实中办国办批转《司法部关于加强和改进临时工作的意见》的通知精神以及周永康与第八届律师代表大会部分理事座谈会精神，发挥律师在建设中国特色社会主义经济建设、政治建设、思想文化建设、社会建设中发挥重要作用，为维护社会稳定、化解社会矛盾、促进经济法治三项工作中做出应有贡献。
工作思路是：坚持律师是中国特色社会主义法律工作者的本质属性，坚持社会主义法治理念。加强对律师的社会主义核心价值观的教育，强化律师思想道德、职业道德与执业纪律，以弘扬我市先进律师道德风范为主线，建设一支能够带领律师共同工作的党员队伍和践行社会主义法治理念的律师队伍。
主要任务是：1、继续开展创先争优活动，进一步贯彻落实律协党委开展创先争优活动实施意见，以优异成绩迎接党的“十八大”召开。2、学习胡锦涛在纪念建党90周年大会上的讲话精神，研究和探索新时期律师党建工作。3、继续开展建设学习型党委（支部）活动，努力打造律师社会主义核心价值观建设，明确律师核心价值观的指导思想、时代背景、基本内容、思想内涵、精神实质等，强化律师文化建设。4、广泛宣传于连河同志的先进事迹，筹备于连河律师先进事迹报告会。把党员律师代理当事人案件作为“党心连民心”工程。5、积极探索律师参与社会管理的形式与内容。6、加强党的统一战线工作，建立党建与民主党派共建机制。7、组织创先争优活动评比表彰工作。8、做好新党员组织的发展工作，落实党务公开制度。
