全国党的建设研究会对大连市社会中介组织党建工作情况进行调研
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大连党建
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2007-07-05
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2007年6月4日至6月7日，全国党的建设研究会副会长蔡长水、副秘书长李平安同志在省党建研究会第一副会长钱国良、副秘书长徐兆群同志陪同下，来连就“社会中介组织党建工作”课题进行了调研。调研期间，市委书记张成寅，市委常委、秘书长肖盛峰，市委常委、组织部长宋善云，市党建研究会会长宋延金、副会长方军会见了蔡长水副会长一行。调研组先后听取了市委组织部副部长、市党建研究会常务副会长王乃波同去的工作汇报；召开了部分中介组织党组织负责人座谈会；实地考察了大连市律师协会党委、辽宁正风会计师事务所党支部等5个典型单位。蔡长水、李平安同志在调研中，对大连市加强基层党组织建设的创新做法，特别是社会中介组织党的建设工作给予充分肯定和高度评价。
蔡长水同志说，这次来调研给我的感觉是辽宁省委、大连市委对党建工作非常重视，有这样一些经验，也不是偶然的，都是高度重视的成果。乃波同志今天讲的这些内客，给我的感觉非常深。一是基层党建工作新格局的构建，把党的基层组织理出几个方面来。传统领域什么样，新兴领域什么样，把基层组织基本涵盖了，能够做出这样的界定很不容易。二是对中介组织这个概念，全国还没有一个准确的界定，大连对中介组织所涵盖的范围、内容理得比较清楚，共划分了鉴证类、代理类、经纪类、咨询类四个类型，每个类还有区别。能够把它概括理出来，对界定中介组织、研究它的范畴非常有用。三是在新经济组织、新社会组织包括社会中介组织中进行了积极有效的探索实践，总结了经验，进行理论思考，我觉得很宝贵。其中很重要的一条是对新社会组织，通过行业协会把这些组织笼起来，然后再依托行业协会建立党组织进行有效管理，这是个好办法，是一个方向。抓住了载体，我们就能把这个行业管起来，同时我们党组织也能渗透到里面去，这个观念我觉得很好。四是在理论思考上．想得很深。比如说，从市场经济体制的建立和完善，从和谐社会的构建，从这些中介组织从业人员的组成部分来研究中介组织的重要性，这个很重要。因为这部分人，有些是高学历、高智商，在社会上有一定影响。如果把他边缘化了，让他们认为自己就是挣钱，和政府没有关系，所谓在体制外了，对我们以后恐怕是一个很大的问题，况且这部分人数量越来越多。所以研究社会中介组织党建工作，研究它的社会功能是非常重要的。五是关于认识问题，道理讲得清晰。单位制和社会制，特别是关于体制内和体制外这个问题，使我有了新的认识。社会中介组织是市场经济的产物，是构成整个市场经济体制中市场体系的一部分，没有中介组，市场经济体制就不完善，不丰富。总之，像这样的一些问题，我觉得都想得很好，想得很深。
李平安同志说，大连的经验经历了一个不断探索、实践、认识的过程．切实可行。对社会中介组织党组织的管理，一开始放在街道，靠老大蚂老大嫂管理，后来看还是不行，就和贴近的业务主管部门、行业协会组织挂靠，我觉得这个思路是对头的。现在社会中介组织在政治、经济、社会和生活中发挥的作用越来趟大。比如律师事务所，出具的证明就像发了文件一样，起到了法律作用。会计师事务所也是这样，审计后就可上市了。我们来大连之前，在司法部、财政部座谈，大家都感到这些中介组织发挥的作用很大、党组织政府又不能直接指挥它，党组织怎样围绕经济建设、业务工作这个中心，开展党的工作？这些中介组织还集聚了一批高智商的人才，党组织怎样才能把他们吸引过来，凝聚过来？这就要求我们在基层党组的设置、发挥作用的渠道、开展工作的方式方法，包括在选拔干部的层面上，都要不断进行探索实践。刚才在汇报中还提到，大连市在发展党员、推荐党代表时都单独给社会中介组织名额这些探索的经验做法难能可贵，希望大连再完善、再探索、再规范、再提高。 (师言)
