关于公示大连市律师协会第四届理事会副会长工作总结的通知
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2008-03-06
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各区市县司法局，各律师事务所：
大连市律师协会第四届理事会即将届满，在此期间，各位会长、副会长和监事长能够认真履行职责，勇于开拓进取，为协会的建设做出了卓有成效的工作。现将六位副会长的工作总结予以公示，接收广大律师的监督。由于会长和监事长的工作情况体现在工作报告中，需要接受理事会审议，不在此公示。
附：六位副会长工作总结
大连市司法局
二00八年三月五日
张耀东工作总结
按照组织安排，现将本届律协任职工作总结及下届律协任职工作建议向各位领导和律师同仁汇报如下：
本届律协任职工作总结。
本届律协我担任副会长职务。在市局党委及主管领导与处室的指导下,在会长领导下，在各位副会长、理事、秘书长及各位秘书处同志和各律所主任及律师的帮助下,做了一些工作,现将具体情况总结如下：
一、 分管本职工作
在担任维权委员会主任期间，主要做了如下工作：
1.2005年5月，律师反映金州区法院律师进大门保安翻包,事先通过市法院领导与金州区张院长联系，和张克明秘书长一起到金州区法院拜访院长。经协商，张院长当即同意，律师凭执业证享受与检察官、警官同样的待遇。此事后，又随访了金州区司法局和金州区二家律师事务所。
2.2006年3月，律师反映中山区法院律师进门保安翻包，当即到中山法院院长办公室，通过与梁院长沟通，解决这一问题。
3.每年的人大、政协开会之前，组织律师中的人大代表和政协委员集体向全体律师征集维权议案和建议。其中关于工商查档、房地产交易所查档等问题均得到解决,司法鉴定权限划分及管理问题正在解决当中。
4.事达律师事务所邹律师被拘留后，我受会长委托，三次到事务所了解情况，并与辩护律师联系要求一同会见，因有关部门不同意没成。现维权委员会仍在密切关注事态发展。
5.某律师事务所一律师因车祸被法院一审判赔20余万元，事务所请求律协与法院沟通，我与张秘书长到律所与主任沟通，并到市法院找承办法官面谈，根据案情提出新的调解方案，律师没有接受，调解失败，二审维持原判。
6.某律师事务所合伙人纠纷、某律师事务所合作办案分配纠纷、某律师事务所转所纠纷等均介入调解。大部分顺利解决，某所转所纠纷尚在处理中。
二、其他工作
1.参加会议。受王会长委派参加一些会议，如2005年司法行政会议、省律协相关会议、市民政局培训会议等。
2.接待来访。受王会长交托，代表王会长接待外国及外地律师同行来访，如俄罗斯滨海边疆区律协访问团、湖南省、吉林省、成都市、昆明市等律师访问团。
3.代表大连律协参加论坛。2005年11月，参加天津召开的中国律师论坛，发表《中等城市规模化律师事务所分配体制研究》演讲；2006年8月带队参加东北律师论坛并发表演讲。
4.相关部门沟通联系。如2005年与市税务局沟通、2008年初与中山区法院院党组全体成员召开座谈会。
5.出席市律协合唱团和足球队联谊会、参与2006年干休所律师慰问演出、2007年八一节律师拥军慰问演出和律师足球赛
三、代表大连律协承担省律协副会长工作
1.参加省律协各项工作及活动。
2.对分管的省律协培训工作尽职尽责，每年的新律师上岗培训班的组织安排及讲授《律师职业素质培养》。
3.受鞍山、铁岭、本溪司法局和律协邀请，给当地律师同行讲授《律师事务所管理》，由省律协安排在省律所主任培训班上讲授《律师事务所执业管理》。
4.代表省律师协会担任全国律师协会宣传工作委员会委员并于2006年到重庆参加会议并介绍经验。
5.连续参加2006年和2007年北京中国律师精英论坛并发表《中国律师职业精神的思想与道路》演讲。
对下届律协工作建议是：
一、与市司法局领导充分沟通并通过市司法局与省司法厅、县市区司法局领导充分沟通，依靠司法行政主管部门的理解与支持，为律协工作的开展奠定基础。
二、加强与律师事务所的联系，应在短期内分工走访每一家律师事务所，摸清家底，开展问卷调查,出具<大连律师调研报告>,了解会员情况与想法,使工作有的放矢，真正反映律师的利益与心声。
三、加强与各相关领导机关的联系.加强与市委组织部门联系，使律协党委这块中介组织党建典型永放光芒;加强与市政法委的联系，使律师成为政法委领导重视的力量；加强与市统战部的联系，使律师成为新阶层的代表；加强与人大、政协部门联系，为更多律师加入其中创造条件，争取2008年6月1日新律师法实施后能由市人大组织一次全市“律师法”执法大检查;加强与法院.检察院.仲裁委等部门联系,为律师创造公平执业环境.
四、组建税务工作委员会,搜集各地区律师税收政策,写出高质量调研报告,依靠司法局,及时频繁与税务部门沟通,争取优惠税务政策;
争取优惠的劳动.保险.物价等政策
五、抓好律师队伍自身建设
律师队伍道德建设应创新思路，从律师感兴趣处入手，从关心律师心理健康、身体健康、维护律师尊严角度出发，制定系列执业规范。如：律师礼仪规范、律师互助条例等,同时对律师违规行为严肃处理，树正气、刹歪风，先搞好律师同行内部团结；律师队伍业务建设应为律师发挥专长提供舞台，扩大各专业委员会数量，利用律协办公条件，每周均举办各种业务活动，让大连律师成为主角，在短期内形成大连律师重学习、重业务研讨的风气；律师队伍文化建设应提倡文明的交往方式与健康的娱乐方式。开办读书会和各种俱乐部，举办蓝球联赛、足球联赛、文艺汇演等活动，使律师身心愉悦地工作生活。
六、加强对退休老律师的扶助和青年律师的培养
没有老律师的帮助就没有我们的发展，应尽快利用一恰当时机召开老律师表彰大会，培养大连律师的感恩氛围；青年律师培养关系到大连律师事业未来，必制定措施，通过统一培训，师徒授艺，法律援助实习等方式，促使青年律师健康成长。
七、开办刊物，活跃网站，加强宣传，创造经验，提高大连律师在社会和全国行业内的影响大连律协肩负振兴东北律师事业的使命，我们应创办《大连律师》刊物，承办有影响的行业会议,加强与各地律师同行的联系与沟通，扩大大连律师在社会和全国同行中的影响。
八、加强业务指引和管理指导，推进律师事务所正规化建设，规避执业风险，维护律师声誉律师业务需标准指引，律师事务所管理需规范指导，律协应组织人员研发业务标准，进行管理培训与交流，防止大的执业风险。相对先进的律师事务所要毫无保留地贡献管理和业务经验.
九、大利开展各种方式的公益活动，尤其是能充分体现职业特点的法律援助活动，承担社会责任，提高政治地位，为法治环境做贡献。
不做好事，没有好的口啤，没有政治地位和长远稳定的业务机会，律师职业有功利一面，更有正义一面，我们首先应面向司法系统内部，为教养院和监狱的服刑人员及家属做些好事，为贫苦的犯罪嫌疑人，和农民工提供法律帮助。
十、加强与各政府职能部门和行业协会的联系,为律师行业开拓更多业务领域,建立公平合理律师事务所业务推介平台.一方面,推出大批知名专业律师和律师事务所;一方面,为基层律师事务所和年轻律师创造业务机会。
文柳山工作总结
我自2005年3月换届以来第二次担任了律协副会长，继续负责律师业务培训与继续教育工作，现将我在本届律协中的主要工作、存在的不足和今后的设想报告如下：
一、主要工作
我分管的工作系关全市律师业务素质的高低和职业道德的好坏，我深知肩上担子的分量，为不辜负司法局领导和全市律师的厚望，我给自己提出了努力奉献的要求。即，不图虚名，不计个人得失，以奉献的心态踏踏实实地为全市律师做点实事。我在本届律协中主要做了以下几项工作：
1、健全规章制度发挥专业委员会的作用
本届律协有包括刑事、民事在内的10个专业委员会，每个专业委员会又都有少则10位多则90位的委员，总计近450位之多，各专业委员会的主任、副主任又在各相关领域都有一定的影响，既是大连律师的骨干，也是律协的工作重点。为充分发挥这些专业委员会的作用，我在上届原有相关规则的基础上，亲自起草了《大连市律师协会专业委员会工作规则（试行）》，并经理事会一致通过批准试行。该规则明确了专业委员会的设置、委员加入、主任产生等的程序，确定了专业委员会委员和主任的职责、专业委员会的活动方式及其成果推广的方式等，使专业委员会的工作有章可循。目前，每年都有律师成为新委员，三年来共吸收新委员60余人，顺应了我市律师业务学习交流的要求，增强了理论研究的积极性和良好氛围。
2、通过召开各种讲座、研讨会等形式提高律师的业务素质
举办各种讲座、研讨会是我工作的重点，我始终坚持亲历亲为，上届曾亲自联系、邀请了二十多位国内著名专家、学者来连举办大型专题式讲座。这些讲座不仅受到了全市律师的欢迎，而且也吸引了众多法官、检察官的参与，使律师和法官、检察官对法律的理解形成了一定的共识，取得了较好的效果。这些培训活动甚至还吸引了营口、盘锦、鞍山等律协的参与。为使上届培训的良好效果保持下去，我在本届又采取了充分调动、发挥各专业委员会积极性的培训思路。即，以各专业委员会主任为主、以我为辅开展形式多样的培训活动。这些活动既有各专业委员会自己的特点，又都向全市律师开放，将大型的全市性讲座式的培训和中、小型的讲座、研讨、沙龙式的培训相结合，给全市律师创造了一个形式多样、内容丰富的业务培训环境。三年来，我坚持年初召集各专业委员会主任开会，与大家一起制定全年的培训计划；年中敦促该计划的执行情况；年末检查、总结该计划的落实结果。三年共举办大型讲座14次，业务研讨和法律沙龙20次，参加培训的律师达17，500余人次。先后邀请了陈瑞华、王轶、杨立新、李贵方、王欣新、崔建远、朱苏力、姜俊禄、樊崇义、加拿大英萨克·冯塞卡律师行亚太区合伙人张晓东等国内外知名学者和专家来大连授课；内容涉及物权法、劳动法、合同法、新破产法等法律和刑辩技巧、医疗事故纠纷、人身损害赔偿、公司法务、金融债权保护、企业改制、公司清算等实务；还包括律师事务所的管理等。这些活动，提升了全市律师的业务素质，扩大了大连律师的影响，收到了预期效果。
3、通过组织自学、考试等形式提高律师的职业道德修养
我在注重业务培训的同时，也特别注重律师职业道德方面的教育。亲自组织了与职业道德和执业纪律相关的专场报告会，并提出了自学和考试相结合的培训方式，以配合司法局对律师实行“律师证”、“职业道德执业纪律合格证”双证上岗的要求。2006年，与律协的其他领导一起组织了职业道德和执业纪律命题考试，参考率为99.5%，考试及格率为100%；组织了省司法厅社会主义法治理念教育考试，参考率为99.7%，及格率为100%。各律师事务所提交教育活动总结和学习体会文章达20余万字，查摆出五个方面25个主要问题，并都进行了有针对性的整改。
4、通过鼓励参与的方式增强律师的理论研究能力
撰写理论文章、理论联系实际地解决问题，既是衡量律师业务素质的标准之一，也是判断律师业务培训好坏的标志之一。为提高广大律师这方面的能力，鼓励律师利用多种形式提高自己的业务素质，我提出并起草了参加中国律师论坛等外地律师界的研讨会、参加全国律协和省律协的专业委员会、发表各种论文均可以折抵培训课时的鼓励措施，经常务理事会批准执行后，受到了广大律师的欢迎。我还建议在律协网站上开辟律师论坛专栏，为全市律师之间的交流和律师与律协之间的交流提供了现代化的平台。三年来，我市律师有近百人担任了全国律协和省律协的专业委员会委员、参加了外地律师界的各种研讨会；有近20篇论文在东三省律师论坛中获奖；我还主持编辑出版了《大连市律师论文集》（第二集），该文集从我市律师的100篇论文中择优选择85篇（总计41万余字）所组成；乾均所还出版了《破产法理解与应用》论文专集等，它们基本反映了我市律师的水平，也在一定程度上反映了我市律师的培训成果。
5、通过旁听出庭的方式提高律师的法庭应辩能力
2006年，市司法局建议律协开展“旁听律师出庭”活动。律协主要领导认为，律师的出庭效果如何、在法庭上的应辩能力高低，是律师业务素质的集中体现，也是律师业务培训的落脚点，该建议恰恰是从根本上提高律师业务素质的一个具体措施。为此，责成我落实。我与律协秘书处一起组织、成立了“旁听律师出庭”活动领导小组，由我担任组长，下设16个旁听小组，由各专业委员会的32名正、副主任分别担任这16个旁听小组的正、副组长，再吸收出庭律师所在所的所主任一同参加旁听。自2006年6月起，我们共旁听了14个所28位律师的出庭情况。庭后，我们对每位律师都进行了评议，共总结了7类问题、14条具体意见，并将之反馈给本人，指出其优劣和努力方向，对所有参与旁听的律师甚至全体律师都有一定教育。
6、通过与境内外同行的交流拓展大连律协的工作
我作为分管业务培训与继续教育的付会长，自本届上任起就积极、主动地通过各种方式与香港律师会联系，促成了我市律协与香港律师会的长期合作关系，并于2005年8月，将我市的12名律师派到香港参加了为期四周的“香港及内地律师专业发展计划”。2006年12月，我和秘书长还就我分管的专题走访了深圳、广州两地的律协，与同行交流了工作经验并形成了考察报告。我还接待了日本、俄罗斯、美国等国家的律师来访，与之进行了工作和业务交流。这些交流开阔了我们的视野，了解了各地同行的动向，为继续做好我市律师的培训和继续教育工作开拓了思路。
二、存在的不足
我虽然做了一些工作，但我也深知：这些与司法局领导和全市律师对我的要求还有相当的距离，还存在很多不足。归纳起来主要有：
1、培训的形式单一。即，培训，仍然是以各种形式的讲座为主，缺乏参与者的互动。如果我们的培训，能够有更多的互动，能够使所有的参与者都不仅仅处于被动的听讲状态，也都能处于主动的参与讨论状态（如大家能一起研讨、辩论等），可能会有更好的效果。
2、培训的内容单一。迄今为止的培训都围绕着法律或律师业务进行，几乎没有其它的内容。但，律师的素质不仅仅与法律或律师业务有关，它既与职业道德的修养密切相关，也与文学、历史、哲学、心理学、甚至礼仪等诸多学科和知识紧密相联。如果我们的培训，能够多增加一些这方面内容，一定也会有利于提高全市律师的素质。
3、讲座主讲人的来源单一。目前，我们各类讲座的主讲人多以外请、外聘为主，几乎没有我们大连律协自己的律师。如果我们能深入挖掘一下我们大连律协自己的队伍，用我们自己的律师做主讲人举办一些讲座，也一定能达到相应的培训效果。而且，这样做既能提高律师参与培训的积极性，也能节约经费以便能开展更多的活动。
三、对今后工作的几点建议
首先，针对上述三点不足采取相应的措施，解决三个单一问题。即，多开展些互动式的培训；适当选择些其它学科的知识作为培训内容，特别是多增加一些与职业道德修养相关的内容；制定使我市的优秀律师能够脱颖而出的措施并为其提供讲台。
其次，考虑建立分级培训体系。目前，每年都有相当数量的青年律师进入律师队伍，面对竞争激烈的法律服务市场，这些新入行的律师处于弱势（案源短缺、收入很低，生存困难）。如何为他们创造一个良好的生存发展空间，也是我们需要研究的课题。可以考虑针对他们的需要设计一个专门的培训方案，拉开培训的档次，使广大律师都能在律协提供的培训活动中各得其所。
最后，考虑改善或增加现代化的培训手段。鉴于我市律师的人数在不断增加（在现有1600余人的基础上每年以10%的速度递增），且又有经常出差、流动性大的特点，故可考虑利用网络、远程教育等现代化手段开展符合律师发展规律的培训，使广大律师们都能最大限度地从律协组织的培训中受益。
徐英卿工作总结
本人于2005年3月在第四届律师代表大会第一次理事会上当选副会长、常务理事。我曾在担任大连市律师协会第三届理事会副会长期间，分管当届协会财务工作和会员事务工作，本届协会增加副会长后，根据常务理事会分工，由我在本届协会理事会中继续主管律师协会财务工作。会员事务工作由其他副会长分管，为会员管理好财务，并顺利地把上届分管的会员事务工作移交给其他分管副会长，有效地衔接好如争取律师税收优惠政策等相关性的会员事务工作，即是我本届副会长工作的基点，现将工作情况汇报如下：
一、建章立规，让律师协会财务管理工作在规范中运行。
我在被选为第三届理事会副会长时，产生当届理事会的第一年，即2002年6月份，我经过调查研究，起草了《大连市律师协会会费使用暂行办法》，这份文件是继章程后第一份由当届理事会通过的规范性文件。它对调整第三届理事会会费使用事宜起到了重要作用。2002年3月我会相对独立后，协会工作的三年运转，更使我感到：会费使用是团体会员和个人会员对协会事务最为关心和最关注的问题之一，也是会员最敏感的问题。一些协会正是因为会费使用不当，引起会员不满情绪而影响了协会工作，甚至伤害了会员参与协会工作的积极性。如何管理好协会会费，是我认真思考的问题。
我觉得：协会是社团法人性质，与机关、企事业、公司最为不同的是没有现成的章法。要使协会财务管理的好，使会员所交会费运用的好，必须建立有协会自己特点的章法。经过与会员交谈和汇总第四届律师代表大会代表意见，总结上届律师协会财务相对独立以来的运行情况，我在财务委员会工作会议上提出修改原由我起草的并经第三届理事会全票通过的《大连市律师协会会费使用暂行办法》，财务委员会通过了我提出的修改方案和十二条修改意见，并提交常务理事会审议。经过近一年的酝酿，常务理事会审议通过后，经提交给理事会全体会议审议，予以通过。新的《会费使用暂行办法》是经过向外地学习、调研，集中了中大型律师协会会费管理方面好的做法和我市律师协会对会费使用实践的特点，在实体上和程序上力使会费使用纳入有力的管理机制，以保证会费的正确正当使用，最大程度地体现会员意志。较之外地协会使用管理办法，修改后的我市《会费使用暂行办法》特点是体现严格的管理计划，程序上和实体上监督机制，具有严肃、顺畅的操作性，更细化了操作程序。正是在新的《会费使用暂行办法》的规范下，使我市协会会费管理做到了有序进行。
本人还经过到外地调研和总结我市会费在开支中存在的具体问题，起草了《大连市律师协会财务报销标准》，该《标准》对我市协会人员为协会工作外出的住行标准，本市专家、外地专家授课费标准、住行标准，上级机关、外地律师协会人员来我市就餐标准，以及哪些属于报销范围等系列涉及开支报销问题作了详尽规定。对报销必备的实体条件做出了规定。经过财务委员会讨论通过后，报经常务理事会审议通过，于2007年公布实施。
二、思考和研究协会的重大事务，为理事会提供决策。
在2005年第四次律师代表大会上，部分代表提出积累会费，为协会购买办公场所。这一提议，引起我作为本届主管财务副会长的思考。财务委员会委员们财务委员会上对我市协会前三年会费收入使用情况的总结，经对我市房地产行情的了解及其它因素汇拢，决定进一步广泛听取会员关于对购买办公房意见，再决定是否向常务理事会提起购买办公用房建议。财务委员会听取会员意见后，认为：购买办公用房是一个极度敏感的问题，又是一个意见不易一致的事情，特别应吸取外地某协会在购买办公用房过程中，曾引起过该协会大多数会员不满情绪的教训，慎重对待，但财务委员会委员们最终意见认为：应当看到大多数会员的意愿是主张购买办公用房的，从分析市场情况看，又认为：只要对协会有利益就应当不避嫌嫌疑，从协会常年租用房屋的利弊看，应当向常务理事会提供现时期为协会购买办公用房的决策。为此财务委员会一致意见向常务理事会提出购买办公用房的建议，供常务理事会研究决策。常务理事会在8个月内收到财务委员会两次报告后，经审慎研究，同意财务委员会购买办公用房建议，提请理事会全体会议研究决定。经理事会全体会议讨论研究，同意购买律协办公用房建议。在购房小组的努力下和全体常务理事的关注下，律协现办公用房购买成功，并呈增值趋势。在律协日常工作中，本人基本上不缺席常务理事会、会长办公会、理事会、党委会，对律协决策积极发表看法和意见。本人时常告诫自己，发表的意见要经得起时间的检验，要经得起实践的论证，以大局为基点，以律协整体利益曾最根本利益。
三、处以公心，严以律已，最大能动性地管理好财务工作。
看似简单的律协财务管理工作，却体现着用何种心态管理，因这份工作是会员敏感区域，因而离不开与会员的沟通。本人除认真听取代表、理事们的意见外，再就是将会员的声音和意见纳入自己管理财务事务中。凡是预算、决算都在网上予以公布，提交理事会讨论通过。本人在上届律师代表大会上就提出因三届律协无监事会机构，财务工作和其它会员关注的工作，缺少监督机构。本届律协成立监事会后，在尚未建立监事监督机制时，第一年的预算中就邀请监事会派员列席财务委员会会议，就邀请监事会委托审计机构对第一年财务决算进行审计。当有了监事监督机制后，历年的预决算会议和重大的财务会议都邀请监事会派员列席。为了广泛争取会员意见，2005年财务委员会在网上广泛征求会员对财务管理工作意见、建议，收到了良好效果。本人在两届协会主管会员事务三年来，主管财务工作六年来，在市内为律协办事差旅费用未补助和报过一分钱，未以律协副会长的名义报销和发过一份名信片，让会员的钱花的放心和体现在最应当花的地方是自己的心愿。
四、力所能及地做好分管外的工作。
本人在第三届律协当选副会长主管会员事务工作期间，正是税务机关在全市律师事务所实行查帐征收税款的时期，律师和律师事务所对实行查帐征收政策反响非常大，如何去争取。为争取税务核定征收政策，是本人经常思考的一个问题，本人通过听取会员意见及收集外地的做法，写出了《目前我市律师事务所尚不足以实行查帐征收的报告》，向市税务局做了提交。市税务局领导曾在2002年秋天末的开会研究过律师事务所是否在现阶段实行查帐征收问题。协会会长、副会长等多次沟通，税务局采纳了《目前我市律师事务所尚不足以实行查帐征收的报告》中所提的意见，这些年实行的是核定征收申报政策。因而这些工作底蕴对本届律师协会继续争取保持核定征收政策有着一定作用，在本届协会为律师事务所税务核定征收的争取工作中，本人利用前届积累的有利因素积极帮助协调。除此而外，对于协会的联谊性工作，会员的权益性维护工作积极参加，如为了使律师会见犯罪嫌疑人的权利得到保障，本人以政协委员的身份提出了这方面的提案，并被大连市政协评为优秀提案，市公安局等有关部门对提案所提的看法引起了重视，在对提案答复中承诺采取得力措施以保证律师会见犯罪嫌疑人，应该说对律师会见犯罪嫌疑人的沟通工作起到一定作用，再如，在本届协会初时，为解决律师档案在本地区和本系统托管，本人积极想办法与有关部门沟通，得到了有关部门的重视，解决了律师档案在本地区本系统托管的问题。
回顾工作，有许多不足之处，有时对律师协会工作投入的精力不够，特别是在其它工作压力大时，投入的精力就更少，另外，主动与其它会长、常务理事及理事们协调工作，研究工作做的少。
梁军工作总结
我担任本届副会长任期即将届满，现将我本届履职基本情况报告如下。
一、取得的成绩
三年来，在市局指导监督下，在会长、行业委员会和全市律师的支持下，我分管的律协纪律委员会工作取得了一定的成绩。我总的体会是，我作为全市1600名律师推选的六名副会长之一，应当干实事，多付出，以回报市局领导和全市律师的信任。
（一）份内工作
1、基本情况
我分管的律协纪律委员会由十名委员和一名专干组成。三年共受理投诉案件218件，立案审查193件。其中调解息诉的76件，占立案总数的39.4％；不构成违规违纪出具处理意见书的112件，占立案总数的58％；构成违规违纪出具处分决定书的5件，占立案总数的2.6％。
三年来从投诉案件的数量看，呈逐年下降趋势。2005年受理89件，2006年受理73件，与前一年相比降低18％；2007年受理56 件，与前一年相比降低23％。
三年来我共利用周六休息日主持召开纪律委员会21次，每次半天；参加讨论评议投诉案件和审批修改投诉文书117件。
作为常务理事和副会长，我参加了本届全部常务理事会和会长办公会并能够发表比较有价值的意见。
2、具体做法
（1）组织保证 鉴于纪委会工作比较辛苦且对委员素质要求较高，本届我更换了上届除我之外的全部委员，我点将挑选了九名较优秀律师，从中推荐三名副主任，组成三个合议组。这些新委员热情高，干劲大，整个纪委会团队团结，实干，较好的完成了二百多件案件的审查和处理工作。
（2）业务培训 我将常用的相关法律、法规、规章、规则的节录和处理意见书、处分决定书范文编辑成册，发给每个委员并要求逢会必带；我向新委员讲解上届惩戒委员会的工作经验和教训以及纪委会文书的起草方法、格式，要求投诉案件的文书一定要充分说理，保证质量。
（3）建章立制 为保证办案质量，本届强化了纪委会的定案权：承办委员提出初步审查意见，由合议组合议后，交由纪委会评议和定案。每个投诉案件均由十名委员组成的纪委会作出最后定案意见。我还起草了《投诉案件公示制度》、《办案规则的补充意见》经理事会讨论通过后实行。
（4）文书审定 上述117份处理意见书和处分决定书，承办委员起草后，全部通过Email发到我的邮箱，由我进行最后审核修改定稿。文书从标点符号、文字和观点把关，大部分文书修改量比较大。
（5）联合调查 对几起较有影响的案件，主动与市局沟通，组成联合调查组协同办案，在充分听取调查组意见的基础上，由纪委会拿出初步意见，上报市局定案。
上述做法虽然工作量较大，付出较多，但基本保证了本届投诉案件的审限不超和质量较好。
（二）份外工作
本届律协具有历史意义的业绩是为全市律师购置和装修了办公用房，为全市律师安了一个满意的家，实现了我市律师有一个自己的家的多年的愿望。律协的办公用房的坐落地点、面积、功能和装修水平以及购买价款，装修造价均受到普遍好评。可以说办公档次在全国同级律协数得上，为今后我市律协的管理工作创造了较好的物质基础。
2007年6月13日，在本届理事会通过买房决定后半年多买房没有进展的情况下，会长将落实理事会决议，组织购置和装修办公用房的这份份外工作交给了我。我欣然受命并立即开展工作。
6月14日，我挑选了7名担任各区人大代表和政协委员的律师，成立了律协办公用房购置小组（下称购置小组）；6月15日，我主持召开购置小组第一次会议，根据组员们提供的房源，会后到第一个房源现场就选中了仅剩一套的现办公用房并定下购买意向；6月16日，请会长、秘书长看房；6月17日召开现场常务理事会，会议做出购买决定。在当时开发商已经实施新价格每平方米12700元的情况下，仍以原价格每平方米10700元签约，仅此一项为律协节省67万元。律协用359万元购买了黄金地段的建筑面积670平方米的房屋，平均每平方米5300余元。签约后，律协自筹200万元，借款235万元，7月25日付全款并拿到钥匙。接下来，一个月结构方案、结构图，施工图设计，一个月装修招标，近三个月装修。同年12月20日，将一套设备功能齐全，装修时尚，现代大气，条件优越的办公用房交付秘书处使用。结束了律协租房办公，条件较差的历史。
装修期间，我主持功能方案设计、施工单位招标，装修合同洽谈、修改和签署、参与质量监理、甲供材料选购、电器、家具定购、现场布置、工程竣工验收等全部过程。到五星级酒店多功能厅取经学习，跑遍了建材、家具、电器市场。装修前半期，我每隔一天到现场一次。后半期，几乎天天至少一小时在现场。经过我和秘书处同志的努力，装修工程圆满完成。
在律协举债235万元购置装修办公用房资金困难的情况下，我提出律师捐款的提议，得到购置小组8名律师的一直同意，并以购置小组名义在网上向全市律师发出为我们的家捐款的倡议。购置小组8名律师全部捐款，四位副会长带头捐款。我与另外两名副会长各捐款1万元，总计接受捐款近7万元，解决了装修资金不足的困难。
律协新房已投入使用近两个月，该期间召开过一次有130人参加的全市律所主任会议和数次中小型会议。新房功能达到了预期的效果，受到与会律师的好评。
二、存在的不足
本届履职期间，我分管的工作还存在许多不足。一是对大量存在的被投诉律师服务质量差，投诉人要求退费，影响律师形象的案件，调解不成只能不予支持，拿不出其他有效办法和途径解决，造成投诉人不满。而北京律协则通过建章立制，采取责令退费的强制手段解决；二是少数投诉案件的处理，由于我最后审核迟延的原因造成超审限，被市局追要处理意见的被动结果；三是在对上级转来的案件处理过程中，缺乏主动与市局沟通；四是部分案件的文书还欠缺充分的说理，文书质量不高；五是对多次被投诉的律师所在律所应当进行警示教育而没有进行，纪委会案件处理之外的教育职能没有发挥等等。这些不足有待于下届纪委会提高和整改。
三、对下届律协工作的设想和建议
无论我下届是否在律协班子继续履职，结合前两届工作实践，我对下届律协主要工作有以下设想和建议，供市局和下届律协班子参考：
（一）设想
1、继续强化两结合律师管理 建立一种律协班子和市局、处主管领导的定期联席会商律师管理的制度，如每季度第一个月的第一周五的下午召开联席会议，以解决两结合的主体缺乏经常性沟通和律协缺乏与市局主动沟通的问题。
2、调动全体律师参与律师管理的积极性 借鉴政协委员提交提案的做法，制定在律师代表大会期间，发动律师代表提交律师管理提案，闭会期间理事随时提交提案和成立提案专门委员会处理提案的制度，以解决律师管理只是少数人履职的问题。
3、通过修改章程，解决会长办公会等于常务理事会的不尽合理的管理模式。一是增加常务理事的名额，由本届7人增至13人（占理事人数三分之一）较合适，调动更多的理事参与律协的高层管理；二是常务理事会应是解决律师管理的重大事宜的机构，而会长办公会则是具体落实理事会和常务理事会决议的日常管理机构，二者应有所区分。
4、调整专门委员会的设置 前两届律协专门委员会之间存在忙闲不一的情况。维权委员会和规章制度发展委员会少有事做。从有利于律师管理和实际出发，建议在下届律协取消这两个委员会，专门委员会能否这样设置，即（1）会员权益委员会，负责会员维权，会员间冲突调停，会员生活福利等工作；（2）纪律委员会，履行以前的职责；（3）文化宣传委员会，负责会员文体活动和网络及其他形式的宣传等工作；（4）教育委员会，负责律师的业务培训，律师再教育，实习律师教育、各专业委员会管理等工作；（5）律师服务质量委员会，工厂的产品质量有专门的质量管理机构，律师服务也是产品，也应设专门服务质量管理机构，律师服务质量应是律协管理的重点，该委负责律师从签约接受委托到代理结束的整个体系的服务质量的指导、建章立制、考评、调研、表奖等工作；（6）财务委员会 负责会费预决算，会费支出审批、律师纳税、募捐等工作；（7）女律师委员会 负责开展适合女女律师特点的工作。
（二）建议
下届律协工作面临两个新的物质条件：一是每年经费因还债减少三分之一，由原每年约140万元减为约90万元，经费严重不足；二是律协有了能够举办各种会议和活动的新办公场所。下届律协工作的开展建议充分考虑上述两个重要条件。为此，我建议：
1、下届律协主要领导应下大力气，采取各种途径，从应上缴省律协约150万元中，争取少缴或减缓一部分，以缓解资金不足的困难。
2、重新安排财务预算，减少支出大的活动，如业务培训减少大型讲课，采取少部分律师走出去参加全国性授课，然后回来在网上或通过光碟分期在律协进行播放；或充分发挥各专业委员会作用多举行小型研讨会、疑难案件分析会；进行网上培训等。
3、充分发挥律协通过网站发布信息进行管理的作用。年检应设立一个必达标的条件，即每个律所必须安装宽带具备上网条件，要求每个所每天必须上律协网。律协网也应加大管理力度，做到天天更新。
4、各专门委员会各自完善本委员会的管理规章制度，在网上学习其他省市律协管理建章立制的经验，如纪委会应学习和制定北京律协责令不尽职律师退费的制度等。
5、充分利用律协新办公场所，举办各种文娱，体育活动，丰富律师的文化生活。如可以给愿意发布广告的事务所举办以该所名为竞赛杯名的竞赛活动，由该所出资设立奖品，例如打滚子比赛，乒乓球比赛，卡拉OK比赛等。
6、律协班子、秘书处、各专门委员会应不定期在网上问卷式征求会员意见，以改进工作。
7、每年度召开一次扩大理事会，邀请该届30名左右律师代表，总结当年工作，律协班子成员向全体理事和与会代表述职，以促进和督促班子成员的管理工作。
王恩群工作总结
2005年初，大连市律师协会换届，我当选为大连市律师协会第四届理事会副会长。三年来，在司法局各位领导及王法瑞会长的领导下，我具体负责行业发展委员会和申请律师执业人员实习管理工作委员会等工作。现将三年来的工作情况总结如下，以期不断的改进和完善。
一、 关于行业发展委员会工作
为响应司法部在全国律师队伍中开展“合伙律师事务所规范建设年”活动及大连市司法局关于全市“合伙律师事务所规范建设年”动员会议精神，行业发展委员会围绕如何调整、完善合伙制律师事务所外部经营策略和内部管理制度开展了一系列活动。
（一） 举办“通向成功律师事务所之路”讲座
2005年6月19日，行业发展委员会邀请《通向成功律师事务所之路》的作者、广东卓信律师事务所高级合伙人汪宏杰律师在大显酒店十三楼会议室做了以合伙模式为主题的讲座。讲座内容涉及目前我国律师事务所经济体制、管理制度、财务模式、律师管理、发展道路等多项内容，并结合我国目前运作比较成功的君合模式、金杜模式、中伦金通模式、锦天城模式及大量国外律师事务所的成功经验，深入探讨了我国律师事务所的改革和发展道路。同时，针对国内合伙制律师事务所普遍存在的一些问题进行了深入分析,并提出了相应的解决方案。
与会的各律师事务所的合伙人均表现出浓厚的兴趣，反响热烈。有的律师事务所甚至认为该讲座代表了中国律师事务所的近期发展方向，对解决我市律师事务所目前普遍存在的基于体制和管理上的落后而产生的瓶颈问题，具有积极影响。
（二） 举办“律师事务所合伙模式及管理机制”沙龙
2005年11月19日，行业发展委员会以“律师事务所合伙模式及管理机制”为主题，邀请全市律师事务所主任及合伙人结合大连市及本所的具体情况就律师事务所的规范建设展开研讨。会上，各律师事务所主任及合伙人围绕各所实际工作中的深层次问题进行经验交流，并站在行业发展的角度研究、探讨适合大连律师行业发展的方向、战略和思路，探索和完善适合大连律师事务所的合伙模式和管理体制。
该沙龙为探索我市律师业的未来发展道路提供了一些新思路，对我市合伙型律师事务所的发展具有一定的指导意义。全市50余家律师事务所的近百名合伙人到会。大连市律师协会王法瑞会长、张耀东副会长参加了此次沙龙并参与了大家的研讨。
（三）举办“律所公司化管理、财产规划与离岸业务”讲座
2006年10月14日，行业发展委员会邀请莫萨克·冯塞卡律师行亚太区合伙人张晓东律师做了题为“律所公司化管理、财产规划与离岸业务”的讲座。张律师介绍了莫萨克·冯塞卡律师行作为一家跨国律师行进30年来的成功运作模式及具体的管理经验，并介绍了该律师行在离岸业务领域所取得的成绩及该律师行在财产规划方面的典型案例。张律师的讲座使前来参加培训的律师深受启发，大家普遍感觉开阔了视野，增长了知识。很多律师对离岸业务及财产规划产生了浓厚的兴趣，表示希望在业务领域上有所拓展。
二、关于申请律师执业人员实习管理工作委员会的工作
2007年3月24日，大连市律师协会根据全国律协《申请律师执业人员实习管理规则（试行）》的通知精神，决定成立“申请律师执业人员实习管理工作委员会”（以下简称“实工委”）。我受协会的委托负责组建实工委，并担任主任职务。一年来，我和实工委的其他同志主要承担了如下工作：
1、审核律师事务所提交的符合规定条件申请实习人员的申请，审核申请实习人员与拟接收实习人员实习的律所签订的《实习协议》。
2、对申请实习人员、指导律师、拟接收实习人员实习的律师事务所条件进行审核。对符合条件的准予登记，并向申请实习人员颁发《申请律师执业人员实习证》；对于不符合条件的，则书面通知拟接收实习人员实习的律所及申请实习人员，并告知理由。
3、依据省律协制定的考核办法对参加培训的实习人员进行考核。经考核合格的，发给《实习人员集中培训结业证书》；考核不合格的，安排其再次参加集中培训。
4、在实习人员实习期满后，对律所提交的有关材料进行审查，并对实习人员掌握律师职业道德、律师执业基本技能、律师执业管理制度的情况，以及实习人员的品行表现依据省律协制定的考核办法进行考核。
2、对申请实习人员、指导律师、拟接收实习人员实习的律师事务所条件进行审核。对符合条件的准予登记，并向申请实习人员颁发《申请律师执业人员实习证》；对于不符合条件的，则书面通知拟接收实习人员实习的律所及申请实习人员，并告知理由。
3、依据省律协制定的考核办法对参加培训的实习人员进行考核。经考核合格的，发给《实习人员集中培训结业证书》；考核不合格的，安排其再次参加集中培训。
4、在实习人员实习期满后，对律所提交的有关材料进行审查，并对实习人员掌握律师职业道德、律师执业基本技能、律师执业管理制度的情况，以及实习人员的品行表现依据省律协制定的考核办法进行考核。
5、对接收实习人员实习的律所及指导律师出具的《实习鉴定书》、考评意见的真实性进行审核。
6、建立实习人员档案管理制度，并将实习人员的有关资料报省律协备案。
实习律师是律师业的后备力量，是律师业持续发展的一支生力军。实习是律师执业的前提和基础，是具有法律职业资格或律师资格人员成为执业律师的必经过程和必备条件。实工委的职责便是规范实习律师的实习活动，保障实习的质量和秩序。在具体的工作中，实工委不仅监督、检查实习活动的规范性，还注重倡导和灌输如下理念：培养实习律师是每名实习指导律师应尽的义务和责任,担任指导律师是一种行业荣誉，以及在实习中应把职业道德学习和操守修炼结合起来，不断提高实习律师的政治素质和职业道德水平等。
6、建立实习人员档案管理制度，并将实习人员的有关资料报省律协备案。
实习律师是律师业的后备力量，是律师业持续发展的一支生力军。实习是律师执业的前提和基础，是具有法律职业资格或律师资格人员成为执业律师的必经过程和必备条件。实工委的职责便是规范实习律师的实习活动，保障实习的质量和秩序。在具体的工作中，实工委不仅监督、检查实习活动的规范性，还注重倡导和灌输如下理念：培养实习律师是每名实习指导律师应尽的义务和责任,担任指导律师是一种行业荣誉，以及在实习中应把职业道德学习和操守修炼结合起来，不断提高实习律师的政治素质和职业道德水平等。
以上是我对自己这三年来工作的一点总结，当然还有许多不足和缺憾值得我永远不断的努力和完善。我十分感谢市司法局以及大连市律师对我的信任和支持，感谢工作过程中指导和帮助过我的领导、同志和律师届同仁。今后，我将继续努力工作，不断改进工作方法，为搞好律师协会工作贡献出自己的绵薄之力。
杨家君工作总结
2005年，大连市律师协会在市司法局的指导和监督下，成功完成了新一届律师协会的换届选举工作。在此次换届中，承蒙律师同仁信任，我被推选为律师协会副会长，分管会员事务工作，并兼任会员事务委员会主任。三年来，会员事务委员会紧紧围绕市局和律协提出的为国家经济建设与振兴东北老工业基地服务的思路，较好地完成了协会常务理事会确定的统一思想、内协外联、强化队伍、规范执业的工作任务，对内提高了律师队伍的凝聚力，对外树立了律师的良好形象。现将主要工作的组织和落实情况总结报告如下：
一、寻求一切途径，解决律师关心的切身利益问题
（一）解决律师行业的纳税问题。
目前我国对纳税人采用核定应税所得率（核定征收）和查实征收两种方式。国家税务机关多次要求各地严格限制核定征收方式的适用范围。我市有关税务机关根据这一指示精神，拟取消我市律师行业核定征收方式而改为查实征收，对此很多律师事务所反应强烈，纷纷要求律师协会出面协调解决。为了全面了解与掌握广大律师对纳税问题的意见和要求，事务委员会就任之初即对此展开了调研。通过对我市30多家律师事务所的走访，我们发现不愿接受查实征收方式的律师事务所年收入较高，如适用查实征收方式将会给律师事务所带来很大的纳税风险，同时也不便于现阶段对律师事务所的管理。
了解了广大律师的具体要求之后，事务委员会即以行业组织名义向市税务局致函并在会长带领下与税务局领导座谈，反映我们的意见，提出我们的建议，同时我们还加强了与市、区两级税务机关职能部门的沟通与协调，最终在市司法局以及协会其他领导的支持下赢得了税务机关的理解。2005年以来，市地税机关对我市律师事务所核定方式纳税的申请均给予了批准。尤其是2006年底，当其他市地税局发文决定核定征收方式不再适用律师行业以后，大连市税务机关于2007年仍批准我市律师事务所的申请，着实令我们感到欣慰。
（二）解决律师行业收费标准问题。
近几年来，大连市经济建设迅猛发展，但为经济建设和发展保驾护航的律师行业，收费标准多年来一直没有改变。老标准不适应律师行业发展的新要求，律师事务所对此反映强烈。调查显示，因收费问题引发的投诉占投诉案件比例的百分之七十以上。
2007年初，国家发改委与司法部联合下发了《律师收费管理暂行规定》，同时授权各省司法厅和发改委制定本地律师行业收费办法。辽宁省司法厅和辽宁省律师协会向我市司法局和律师协会发函征求意见。作为会员们的重大事务，事务委员会给予了高度重视。我们首先通过网络向全市律师事务所征求意见，随后又几次召集有律师事务所主任参加的座谈会，听取大家对律师收费标准的意见和看法，意见经归纳整理后，我们及时将其呈送市局上报省司法厅。由于对此项工作的重视与细致准备，辽宁省司法厅与发改委在制定《辽宁省律师服务收费管理实施办法》中采纳了我市律师提出的部分意见。值得一提的是，该办法另授权我市司法局和市发改委有权就涉及政府指导价管理的计时收费标准和政府指导价管理以外的律师收费制定大连市标准。面对这一难得的机会，我们再次召集律师事务所座谈会，以行业组织名义制定了适应我市律师行业发展要求的具有可操作性的标准。该标准经市局领导以及我们多次与市发改委物价处领导及工作人员的沟通与洽商，最终以下发《大发改收费字（2007）490号》文件的形式予以确定。新标准的出台，使得我市律师收费有了合法依据，客观上将会对律师行业的发展起到一定的促进作用。
（三）解决律师行业执业风险问题
律师行业是一个高风险行业，规避和防范律师在执业中的风险，有效的解决途径是引入商业保险机制。三年来，我们除坚持以往为全市律师投保职业险外，本届事务委员会还针对 2007年协会经费紧张的特殊情况，通过招标，重新选择了服务诚信度高、费用政策优惠的保险公司承保，既达到了防范律师执业风险的目的，同时也为协会节约了开资。此外我们还担负起为132名律师代收代缴事业社会统筹保险并对参加失业保险的退休律师进行人事工资管理的工作，得到了律师们的认可。
二、采用多种形式，树立律师良好形象，增强律师凝聚力
随着大连在全国知名度的提高，我市律师良好形象的树立日趋显要。为此，我们倡导并组织成立了大连市律师足球队并加强了律师合唱团的建设。三年来，足球队不辱使命，长年坚持训练，并有选择的与我市公检法等部门进行友谊比赛。我们还先后与中华全国律师协会共同举办了真露杯中国律师足球巡回赛暨京连律师足球友谊赛、与沈阳市律师协会联合举办了主客场制的足球友谊赛、与锦州市律师协会联合举办了两地律师邀请赛。三年来，律师合唱团团员们能够克服职业特点带来的不利条件，利用业余时间排练，在节假日期间送法进军营并对部队老首长及官兵进行慰问演出。总之，足球队与合唱团的成立及活动的开展，对外树立了大连律师的良好形象，展示了大连律师良好的精神风貌。
为了增强律师凝聚力，为律师事务所以及律师之间搭建相互沟通的平台，我们群策群力，积极发挥各律师事务所及骨干律师的作用，举办了多起形式多样的文体活动。自2005年开始，连续三年举办了三届大连市律协杯足球比赛，参加的律师事务所及律师人数远远超出举办时的预想，取得了圆满成功。大连市律师春季徒步大会举办时，单次参加人数达五百余人，形成了滨海路上一道亮丽的风景。大连市女律师职业形象的沙龙讲座以及女律师休闲一日游活动，为女律师们的业余生活增香添色。大连市律师春节联欢晚会则给辛劳了一年的律师们带来了欢歌笑语。
三、积极参与社会公益活动，关注社会、关注同仁，奉献爱心
三年间，我们多次号召全体律师向贫穷地区和灾区捐款捐物，体现了广大律师对社会爱的贡献。
三年间，我们亲历了多位律师同仁身染重病却坚守岗位直至去世的生死历程。作为律师大家庭中的成员，我们唯能做到的是尽己所能：对生病的律师，我们和秘书处的同志前去慰问；对经济拮据的律师，我们在协会网站上号召大家并带头捐款；对去世的律师，我们和秘书处的同志前去吊唁并对去世律师家属给予抚慰。
三年间，我们坚持走访退休律师，对退、转、复员军人律师进行慰问，送去全市律师对他们的关怀。
三年间，我们坚持为律师事务所和律师订阅《律师职业手册》、《中国律师》律师通讯录，为律师学习和工作联系创造条件。
2007年，为了响应市政府的号召，根据市局和协会指示安排，我们组织广大青年律师加入到法律服务志愿者的行列。为了做好这项工作，我们向律师宣讲参与此项活动的重要意义，并注意发挥青年骨干律师的作用，将有热心有能力的青年律师确定为筹建组成员，后经上级批准，成立了大连市法律援助青年志愿团，百余名青年律师成为大连市青少年法律顾问团团员。
总之，回顾三年来所做的主要工作，我们深深感到：这些工作，与市局、协会及广大律师的期望和要求相差很远，而且存在着种种不足，比如由于我本人没有完全了解和掌握广大律师的要求，因此工作不够全面，缺乏系统性和针对性；工作思路还不够开阔，缺乏创新精神等等，对此，我将在今后的工作中改进和克服。同时我清楚的懂得：工作的开展与完成，与市局及协会的领导分不开，与广大律师同仁的支持分不开，与秘书处同志们付出的辛劳分不开，在此深表谢意！
