《 人民日报 》（ 2015年08月19日   17 版）

律师在服务经济社会发展、保障公民和法人的合法权益、维护社会公平正义、化解社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定等方面正发挥着越来越重要的作用。就律师在全面依法治国中的地位和作用，8月17日，记者采访了中华全国律师协会会长王俊峰。

记者：作为中国特色社会主义法律工作者，律师在全面推进依法治国的进程中处于什么地位，具有哪些作用？有人认为，律师兴，则法治兴。您怎么看？

王俊峰：律师在全面推进依法治国的进程中担当重要角色。首先，律师是科学立法的重要参与者。律师通过直接参与立法或向立法机构提出立法建议，保障立法的科学性、合法性、规范性。其次，律师是严格执法的积极促进者。律师熟悉现行法律法规、行政程序、执法实践，能够为政府依法行政、严格执法提供专业的法律服务。再次，律师是公正司法的坚定捍卫者。律师代表当事人全面参与司法审判活动，有利于司法机关正确查明事实，准确适用法律，遏制和防范冤假错案。律师还是全民守法的忠实践行者。律师在帮助公民、法人正确运用法律武器的同时，也在提升着公民的权利意识和法治观念。

律师制度是人类法治文明发展的必然结果，是法治发展程度的重要标尺，更是保障法律准确实施的重要力量。从这个意义上理解，“律师兴，则法治兴”。从更宏大的视野和因果的逻辑看，国家兴，法治兴，律师兴；国家繁荣昌盛，法治成为信仰，律师事业必然获得全面发展。

记者：党的十八届四中全会提出，加强律师事务所管理，发挥律师协会自律作用。您作为全国律协会长，如何引导律师和律师事务所服从和服务于中国特色社会主义法治建设大局？

王俊峰：我认为应紧紧抓住三条主线：一是文化建设主线，挖掘和沉淀优秀律师文化，培育和形成律师核心价值观，凝聚和彰显律师职业精神；二是律师事务所管理主线，坚持分类管理与精细管理相结合，建立律师事务所评价指标体系，既扶持规模大、实力强、有国际竞争力的大所，也培育精品的、专业的中小所，形成结构合理、定位清晰、互补性强的律师事务所发展格局；三是业务发展主线，推进律师业务法定化，巩固传统业务，开拓新兴业务，发展涉外业务，推动律师服务与经济社会发展深度融合。

记者：这些年，为规范律师执业行为，全国律协做了哪些工作？

王俊峰：依法规范诚信是律师执业应坚持的原则和底线。多年来，全国律协认真履行行业自律职能，制定出台了《律师事务所内部管理规则》《律师执业行为规范》《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》等行业规则，为进一步规范律师执业行为提供了行动指南。实践中，我们把推动行业规范的实施作为协会工作的重中之重，强化监督考核，取得了实效。各地普遍加强了律师诚信体系建设和行业规范执行检查力度，查处了多起律师违规行为，律师诚信意识、服务意识、自律意识进一步加强。

记者：针对现实中极少部分律师的违法乱纪行为，如何落实“强化准入、退出管理，严格执行违法违规执业惩戒制度”？

王俊峰：全国律协已建立起较完整的行业惩戒体系。惩戒本身不是目的，对极少数律师违规行为的惩戒，是对最大多数律师权益的保护。惩戒与维权是一个问题的两个方面。严格律师违规惩戒，必须与完善律师权益保障紧密结合起来。当前，律师执业环境已经有了改善，但仍面临一些问题，在一定程度上影响和限制了律师职能作用的发挥。我们必须从保护律师执业权益出发，以法律法规为依据，建立健全符合国情、科学合理的律师执业惩戒制度，完善投诉受理、立案、调查、听证和处分工作机制。

（来源： 中国律师网  ）