2021年,中国共产党即将迎来建党100周年。一百年风雨兼程,一百年奋斗不息,在中国共产党的坚强领导下,中国发生了翻天覆地的变化,亿万人民书写了国家和民族发展的壮丽史诗,中国特色社会主义进入了新时代。这是中国人民根本改变历史命运的一百年,是中华民族迎来伟大复兴的一百年,是中国为全人类发展做出卓越贡献的一百年。一百年来,我们党团结带领全国各族人民找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路,实现了民族独立、国家富强、人民幸福,实现了经济快速发展、社会长期稳定,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,创造了中华民族发展史上、人类社会发展史上的“中国奇迹”。
穿越悠久的历史烟云,历经改革的风雨洗礼,伟大的中国共产党即将迎来她的百年华诞。一百年来,是她,领导人民经过艰苦卓绝的武装斗争,建立了社会主义新中国,从根本上改变了中华民族的命运,写下了彪炳千秋的光辉诗篇;是她,领导人民与时俱进、开拓创新,改变了“一穷二白”的落后面貌,走上了改革开放、全面建设小康社会的征途,开创了亘古未有的宏图伟业;是她,面对突如其来的自然灾害和新冠肺炎疫情,带领全国各族人民,万众一心、众志成城,团结互助、迎难而上,谱写了人类文明史上的伟大奇迹。
在党的百年华诞之际,在中国共产党的带领下,我国律师行业发展也进入了新时代。广大律师在中国共产党的领导下,始终坚持以人民为中心的发展思想,践行人民律师为人民的宗旨,服务改革开放、服务大局、服务群众,推动我国律师工作迈上了新的台阶,在全面建成小康社会和全面依法治国中展现了新作为,取得了新成效。面对经济社会发展新形势、新业态,广大律师自觉投入到经济社会发展的建设中,把维护社会公平正义作为根本价值追求,切实履行职责,坚持执业操守,积极拓展法律服务领域,努力实现法律效果、政治效果、社会效果有机统一。
律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,是中国特色社会主义法治文明进步的重要标志。律师是中国特色社会主义法律工作者,同时也是中国特色社会主义法治建设的开拓者和依法治国强国战略的践行者。作为党领导下的社会主义法治建设的重要力量之一,广大律师在投身于社会主义法治建设的实践过程中自觉拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治,带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法,忠诚履行宪法和法律赋予的职责使命,努力做全面推进依法治国的奋斗者,为新时代中国特色社会主义法治事业的顺利推进贡献自己的力量。
一、积极参与立法,保障立法质量
律师作为社会主义法律工作者,是国家法治建设的重要专业力量和具体参与者,不仅具有扎实的理论知识,而且具有丰富的实践经验。律师通过参与立法过程、提出立法意见建议,有效地提高立法工作针对性、及时性,提高立法科学化、民主化水平,保障立法质量。
二、积极参政议政,推动法治政府建设
首先,广大律师参与规范性文件的制定,保障政府执法的合法性、规范性。律师对政府即将出台的规章制度进行事前研究讨论,为政府决策提供法律咨询并对政府决策的合法性、合规性提出意见建议,有效提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平,从而进一步提高立章建制的质量,从源头上做到依法行政,也可以使地方行政权力的运作更加符合法治精神,推动法治政府建设。此外,起草、审查法律文书,规避政府经济活动风险。律师作为各级政府大型建设项目的法律顾问,以其专业能力对法律文件进行审查,从而规避经济风险。不仅如此,律师还参与重大决策风险评估,协助政府依法管理。作为中立第三方的律师,在各政府部门利益有冲突,或者政府部门工作存在瑕疵时,能够较为独立、客观地发表意见,充分体现律师参与行政决策的价值。广大律师还担任各级政府部门的法律顾问,逐步建立了一支年富力强、综合素质好、专业化程度高的法治政府建设律师队伍,基本形成了省、市、县三级政府法律顾问工作的架构,确立了较为稳定的服务模式和服务领域,广大律师为法治政府建设发挥了积极作用,取得了显著的成绩。最后,律师参与信访接待,协助政府维护社会稳定。律师从情、理、法多角度出发,对事件的利害关系进行分析,有效使当事人打消进一步采取过激行动的想法,同时对无理上访户做好息诉息访工作,并且为符合条件有特殊困难的来访群众提供法律援助,切实减轻了政府接访工作的巨大压力,对维护社会稳定起到了积极促进作用。
三、积极投身诉讼,维护司法公正
广大律师通过严格执行实体法、诉讼法和律师法等法律法规和政策,积极履行法定职责,参与代理和辩护,办理了大量诉讼案件,促进司法公正。在刑事辩护领域,随着我国社会主义民主法制进程的深入推进,律师事业的进一步发展,广大律师凭借特有的诉讼功能和地位,依靠其专业知识,运用其诉讼经验和技巧,成为我国刑事辩护工作的主要承担者,在促进刑事诉讼程序公正和实体公正,实现和维护司法公正,提高法律实施水平,在健全刑事辩护制度方面,发挥着越来越突出的作用。律师在刑事辩护领域的具体作为,充分彰显着中国律师维护法律,追求正义,敬业奉献的执业精神。正是由于广大律师对于司法公正的执着追求,通过一个个具体的司法实践将司法公正和司法的公信力落到实处,从而推动公平正义,护航法治建设。
四、提供公益法律服务,推动基层法治
广大律师充分发挥律师行业的专业优势和职业优势,为基层群众提供公益性法律服务,引导与帮助困难群体依法维护自身权益,依法化解社会矛盾、维护社会和谐稳定,让普通群众打得起官司,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。在推动基层依法治理、服务保障民生、维护社会和谐稳定等各方面发挥了重要作用。
广大律师定期深入到企业开展“法治体检”,面对面与企业负责人交流,征询企业情况,了解企业需求,针对当前经营状况、存在的困难及潜在的法律风险,帮助完善企业法人治理结构,提供实用的防范法律风险方案和法律咨询,解答法律问题,提出意见建议,有力服务企业健康发展。
广大律师积极组织法治宣传,提升守法意识。律师的诉讼活动本身就是一种法治宣传,能够直接的对当事人进行法治宣传教育,促进其知法、懂法、守法、用法;律师的办案活动也能够对执法部门的执法人员进行法治宣传教育,促进其更好的执法,用法;许多知名律师通过网络等媒介平台对社会热点案件进行深入地法律剖析和解读,使广大的网络用户在关注社会热点的同时收到法治教育的熏陶,不仅提升自己的法律素养,也潜移默化地加强了自己尊法、守法的自觉性和主动性。
回顾新中国的社会主义民主政治发展历程,正是在中国共产党的正确领导下,才最终走上了社会主义民主政治这一正确的发展道路,中国政治民主日臻完善,真正实现了人民当家作主。1954年我国首次建立起中华人民共和国的根本政治制度——人民代表大会制度。这在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都具有划时代的意义。人民代表大会制度的成功实践第一次把国家权力赋予了人民,人民的主人翁地位得以完全确立,中国人民成为自己国家的主人。
在中国特色社会主义道路的不断发展过程中,以习近平总书记为核心的党中央高度重视中国共产党的领导与依法治国的有机统一。党的十九大报告将“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”作为发展社会主义民主政治的首要战略任务。实践充分证明,党的领导和社会主义法治是一致的,只有坚持党的领导,依法治国才有可靠的政治保证。坚持中国共产党的领导和依法治国的有机统一,从性质、路径等方面完整规定了中国特色社会主义政治制度的核心要义,是坚持和拓展中国特色社会主义政治发展道路的“定海神针”,集中体现了我国社会主义政治制度的优越性。只有坚持党的领导与依法治国的有机统一,才能保证我国民主政治建设的正确方向,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的“邪路”;才能确保社会主义民主政治始终以保证人民当家作主为根本,才能在全面依法治国的战略布局中不断推进民主政治的制度化、规范化、法治化、程序化。
一百年风雨兼程,一百年漫漫求索,一百年卓越辉煌。在未来的征程中,作为新时代中国特色社会主义法治建设的忠实拥护者和坚强后盾中的普通一员,我们法律工作者必将始终坚持中国共产党的伟大领导,不忘初心、继续前进,用全心全意为了人民的一腔热忱为中国法治事业的蓬勃发展贡献自己的绵薄之力,共同努力创造中华民族更加辉煌灿烂的明天,早日实现中华民族伟大复兴的雄伟目标。
专职律师组一等奖获得者
郝新林
辽宁世勋律师事务所