大连市司法局从“六抓”入手切实加强律师队伍行风建设
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2007-2-14
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大连市司法局党委、市律协党委针对个别律师存在的诚信度缺失、接受委托后不认真履行职责和收费上存在的问题，重点从六个方面狠抓律师队伍行风建设，取得一定成效。
一是抓公开，完善公示制度。市律协将律师收费办法、收费标准、规章制度、行业规范、通过年检注册的律师事务所和律师、首次申领律师执业证且通过岗前培训的律师通过新闻媒体及网站向全社会公示；各律师事务所将收费标准、投诉电话、执业人员的姓名、照片及执业证号等内容上墙公示，向当事人公开，使律师管理工作更加透明，置于社会监督之下。
二是抓自律，发挥诚信档案警示作用。在市律协网站上开辟了律师事务所和律师诚信档案专栏向社会开放，其中有表扬、有批评，现在已登录了表彰律师事务所和律师的信息230余条，同时也披露了近几年来受处罚、处分的14名律师名单。
三是抓调处，维护当事人切身利益。建立了利益冲突审查制度，防止和减少律师收费不办事，不负责等失信行为。今年，市局和市律协受理并调处投诉人认为律师工作不尽职尽责，要求退还部分代理费的投诉62件，占受理投诉的88.5％，经市律协和市局律公处调查核实，律师退费8.6万元。
四是抓查处，严格执行惩戒制度。对有违章违纪举报并经查实的，一律不予颁发律师执业证书；在今年年检注册工作中，市局认真审查，严把执业准入关，对两家不符合年检条件的律师事务所不受理、不予年检；对一家违法违纪的律师事务所报省厅吊销了执业证书，一家不符合设立条件的律师分所报省厅予以注销，有3名律师因被投诉尚未查结而暂缓注册。市律师惩戒委员会在查处律师违纪案件中，给予1名律师行业训诫处分、3名律师上网写实公示、1名律师行业警示。
五是抓教育，不断提高律师职业道德。首次将律师职业道德和执业纪律考核纳入监管工作，未通过职业道德和执业纪律考试的，当年不予注册，把诚信教育前移，。把好入口关。有6名律师因未完成职业道德培训课时，被暂缓注册，严肃了律师队伍的执业纪律，促进了律师机构的依法规范运行。
六是抓载体，对律师进行积极有效的引导。今年，我局还开展了律师“优质法律服务年"活动，对律师出庭进行旁听；举办了“百家律师事务所法律服务进社区"活动，全市130余家律师事务所、800名律师设立了112个义务法律咨询点，共接待法律；咨询1．6万余人次，发放宣传材料15万余份，发放律师便民服务卡2.2万余张。今年，全市律师共办理法律援助案件1160件，接待市民咨询17000多人次；参与政府涉法信访接待工作500余人次，解答法律咨询3500余人次，调处解决涉法纠纷76件，参与化解社会矛盾纠纷260余件。今年市人大、政协“两会”期间，律师代表和委员提出建议、提案77件，有16件被采纳。
