辽宁海星律师事务所 李智良 116000
摘要:在本人所著诉讼经济学的专著中,影响律师数量的因素分析是其中的一个部分。在影响律师数量的各种因素中,尤以人口、GDP、人均GDP最为显著。本文通过应用线性相关关系检验公式的分析,用数学语言描述或论证了一定区域内人口、GDP、人均GDP与律师数量存在显著的线性相关关系。
关键词:诉讼经济学 律师数量 线性相关
在《诉讼经济学》中,作者论述了目前中国的律师发展受诸多因素影响。其中尤以人口、国民生产总值(GDP),人均GDP影响最为显著。
律师是法制系统中的一个重要因素。律师工作是社会经济发展的必然要求,也是社会经济顺利发展的重要促进因素,律师数量的多少是社会经济发展的重要指标之一。
对影响律师数量因素的科学分析,是预测律师发展的基础,可以有针对性地制定和修正律师发展政策,为社会发展、依法治国提供良好法律服务提供科学依据。
本文仅就中国各省的人口、GDP、人均GDP与律师数量的对应关系,各因素对律师数量的影响进行分析。部分省市人口、GDP、人均GDP即律师数量见表1。
序号 |
省市名称 |
人口(人) |
GDP(亿) |
人均GDP(亿) |
律师数量(人) |
1 |
江苏省 |
73810000 |
59000 |
79934 |
15842 |
2 |
浙江省 |
46410000 |
37500 |
80801 |
13917 |
3 |
辽宁省 |
42030000 |
27100 |
64477 |
9648 |
4 |
贵州省 |
38370000 |
8000 |
20849 |
2096 |
5 |
陕西省 |
36740000 |
16045 |
43671 |
6310 |
6 |
山西省 |
32940000 |
12602 |
38257 |
4799 |
7 |
重庆市 |
31070000 |
12657 |
40737 |
6600 |
8 |
吉林省 |
26990000 |
12981 |
48095 |
5592 |
9 |
新疆 |
19050000 |
8510 |
44671 |
3722 |
10 |
西藏 |
2670000 |
802 |
30037 |
250 |
表1 部分省市人口、GDP、人均GDP与律师数量一览表
一、中国各省人口数量与律师数量的关系
中国2013年统计人口是1370536875人(不同统计部门有差异,本文引用第六次人口普查数字),律师人数为235000人。但各省之间并不平衡。各省人口多寡的差异,同样体现着律师数量的差异。比如,山东省人口为9082万人,其律师数量为16764人;西藏人口267万,仅有律师250人。我们将上述两组数据分别以X、Y为轴制作散点图如下,直观地定性判断律师人数和人口数量基本呈现现行相关,但到底相关到什么程度,用数学方法予以分析,所得结论相对科学。(部分地区人口和律师人数散点图如图1)。
图1 部分地区人口和律师人数散点图
我们在用线性相关关系检验公式进行计算得出的结论是:
设Y为律师数量,X为人口数量,n为样本数,求 r1值。
将上述一览表的统计数值代入公式,得r1值为0.86;查《相关性检验临界值表》,r0.05=0.623,上| r1 |=0.86﹥r0.05,表明相关性显著,即人口与律师数量之间具有线性相关关系。这就意味着人口多的省,律师数量也大;人口少的省,律师数量相对较少。但并不绝对,比如上海市,虽然论人口的绝对数量没有山东、河南多,但律师的数量却多于山东河南。那么,一定存在着比人口更具影响的因素。
二、GDP与律师数量的关系
2013年,中国大陆的GDP为568845亿元,按年平均汇率1美元=6.1932人民币元计算,名义GDP折合91849.86亿美元。各省GDP差异较大。2013年GDP最多的省份是广东省为62300亿元,而西藏仅为802亿元。广东省有律师25000人。仅看广东西藏两省,一个省的GDP大,律师数量就大,我们将两组数据制作散点图粗略地看,各个省的GDP与律师数量也呈正相关的线性关系,用数学的方法可以进一步精细地描述二者的相关程度。(部分地区GDP与律师数量散点图如图2)。
图2 部分地区GDP与律师数量散点图
同理,我们继续用线性相关关系检验公式进行计算。设Y为律师数量,X为GDP,n为样本数,求 r2值。
将上述一览表的统计数值代入公式,得| r2 |为0.96;上| r2 |=0.96﹥r0.05;表明相关性显著,一个省区市的GDP与其律师数量之间具有线性相关关系。即GDP大的省,律师数量也多;GDP小的省,律师数量相对少。GDP是经济活跃的体现,也是经济总量的直观表达,活跃且大的经济量为律师提供了巨大的市场需求,同时为满足法律服务的市场需求,只能提供更多的律师供给。
对比人口与律师数量相关性的r1值和GDP与律师数量相关性的r2值,可以看出GDP与律师数量相关性的r2值比人口与律师数量相关性的r1值大,更趋近与1,相关性更大,说明一个地区的国民生产总值对律师数量的影响大于人口数量对律师数量的影响。
仅就人口数量和GDP对律师数量的影响进行分析,并不能解释对律师数量影响的其他现象,比如,北京市2013年人口是2115万人左右,GDP是19504亿元,但北京市的律师人数高达23776人。由此,我们不得不引进人均GDP进行分析。
三、人均GDP与律师数量的关系
2013年,中国大陆各省人均GDP最高的是三个老直辖市、京津沪,分别为上海市143385元、天津市142006元、北京市137062元;超过7万元的有三省,江苏省79935元、广东省79272元、内蒙古71459元,辽宁省超过6万元,为64478元。最低的在2万元档次的有六省区,贵州省20849元、甘肃省24297元、云南省27051元、广西区29034元、安徽省29977元、四川省29978元。(部分地区人均GDP与律师数量散点图如图3)。通过散点图看, 由两组数据形成的散点基本判断存在线性相关。
图3 部分地区人均GDP与律师数量散点图
我们仍然用线性相关关系检验公式进行计算。设Y为律师数量,X为人均GDP,n为样本数,求 r3值。
将上述一览表的统计数值代入公式,得| r3 |为0.67;上| r3 |=0.67﹥r0.05;表明相关性显著,一个地区的人均GDP与其律师数量之间具有线性相关关系。即人均GDP大的地区,律师数量也多;人均GDP小的地区,律师数量相对少。
通过分析人均GDP与律师数量之间的相关性关系,基本解释了例如北京、上海、广东、浙江等经济特别发达地区律师聚集现象。但比较| r1 |、| r2 |、| r3 |之后,我们知道人口、GDP、人均GDP对律师数量影响是有大有小的,它们影响的递进关系是人均GDP、人口、GDP。
这个计算结论告诉我们,尽管律师是市场参与者,但就法律市场而言,富人要打官司、穷人也要打官司;即人均GDP虽然对律师数量有正相关的影响,但其影响有限。
四、其他影响律师数量的因素
1、人居环境的适宜度影响律师数量。一个地区律师数量的多寡除受上面分析 的因素影响之外,毫无例外地受该地区环境因素的影响。有关适合人居的国家调查案例很多,比如2010年《人类发展报告》列出最适合人居的前几名是挪威、澳大利亚、冰岛等,中国排名第59位,印度排78位。我们简单地说,人们总是更喜欢居住或工作在适合人居的地域,律师是人,当然也会选择适合人居地域。适合人居城市排名中,中国的城市分别排名为北京的第72名,苏州第73,天津第74,上海第79,深圳第82,大连第85,广州第89,青岛第98。以上八个城市在统计的大陆省份中的顺序是北京、江苏、天津、上海、广东、辽宁、山东。与此排列顺序相关联的律师数量的排序基本相符。
2、消费者偏好的选择。在经济学中的“消费者选择理论”中,消费者的偏好是导致背离市场和价格影响消费者选择的一个重要因素。有的人(律师)喜温,他可能更愿意在南方工作生活执业,有的人(律师)耐寒,他可能更愿意在北方工作生活执业。
也就是说,凡涉及生活成本、文化与休闲、环境、安全、文化、气候、犯罪率、交通通讯方便程度等因素都对地域律师数量产生影响。
与以上较发达地区相比较,那些经济相对落后地区的律师数量相对不足,截止2013年底,中国还有170多个县没有律师,这个数字在2008年时206个县,也就是说在五年中,无律师县仅仅减少了30多个。
3、供求关系的影响。比较典型的特殊例子象天津之与北京,拿人口数量、GDP、人均GDP比较,天津与北京都在一个数量级别,但律师数量却相差一个数量级别。北京是全中国的政治经济文化金融中心,是最高人民法院和最高检察院所在地,是各经济主管部门所在地,可以说北京的律师不仅在办理北京的案子,而且还在办理全国的案子,尤其还在办理天津、河北的案子;江苏、浙安徽之与上海基本存在相同现象,即周边地区尽管有庞大的人口数量和绝对数量较大的GDP,但仅有相对较少的律师群体,因为上海是南部中国的政治经济文化金融中心。地区的社会功能结构对律师数量有着巨大的影响。社会功能结构体现的是市场供求关系的不同,市场需求大,要求提供更多的法律服务。
五、法律制度、社会文化、宗教及传统习俗的影响
在不同的文化、宗教以及传统背景下,律师无论与人口、GDP、人均GDP等因素如何影响,也存在着巨大差异。比如东亚文化影响较重的国家与西方国家对比,结果如表2。
序号 |
国家 |
人口 |
律师 |
人口/律师 |
1 |
美国 |
315250000 |
852027 |
370 |
2 |
英国 |
62435709 |
150000 |
420 |
3 |
德国 |
81751602 |
80000 |
1020 |
4 |
法国 |
65821885 |
40000 |
1650 |
5 |
日本 |
127950000 |
12000 |
10660 |
6 |
中国 |
1370536875 |
235000 |
5832 |
7 |
印度 |
1210193422 |
14000 |
86442 |
表2 部分国家人口与律师数量简表
同样是欧美国家,在英美法系的美国和英国,达到每370或420人中,就由一名律师;同为发达的市场经济体,但属于大陆法系的德国和法国,却成倍的减少,为每1020人或1650人中有一名律师。与德法同为大陆法系且经济发达的日本,由于受神道教文化等影响,每10660人中才有一名律师。同为东方文化圈的印度,因经济发展滞后并受种姓制度影响,作为民主政体及市场经济体的印度却每86442人中才有一名律师。
六、中国律师发展状况简表
2013年时中国每5832人中有一名律师,而这个比例在1979年时却是每4601037人口中有一名律师,足见中国律师发展之迅速,如表3。
年份 |
人口 |
GDP亿元 |
人均GDP元 |
律师 |
律师/人 |
1979 |
975420000 |
4063 |
417 |
212 |
4601037 |
1994 |
1198500000 |
48109 |
4014 |
83619 |
14332 |
2004 |
1299880000 |
159587 |
12277 |
114500 |
11352 |
2008 |
1328020000 |
316229 |
23812 |
118000 |
11254 |
2013 |
1370536875 |
568845 |
41505 |
235000 |
5832 |
表3中国1979-2013年GDP人口律师变化简表
从这个统计中我们可以看出,中国大陆律师人数的变化有三个阶段,两个大发展期,第一个阶段是1979年到1994年,15年发展了394倍,此期间GDP增长11倍多,这一时期的律师发展是随中国大环境变化而快速发展的第一个时期;1994年到2008年15年才发展了1.41倍,此期间GDP增长了5倍,这一时期大陆经济社会变化进入第一个缓慢延展期间,律师的发展也相对缓慢;从2008年到2013年,5年增长了1倍,此一期间,中国大陆进入经济社会发展的快轨道,GDP的基数十分巨大,增长几近2倍;律师在已经相对庞大的基数上迅速加倍发展。
那么当中国的人口增长到16亿的时候,应当需要多少律师?当中国的GDP达到当今美国的水平即达到16万亿美元(即达到近100万亿元人民币)时需要多少律师?当中国的人均GDP达到4万美元的(即现在的7-8倍)时需要多少律师?我们应当未雨绸缪,在司法考试制度设计上、在人才培养的环境上、在相关专业学校建设上都应当做好功课,尽量使法律服务市场的供求关系基本平衡。
参考文献:
[1] N.Gregory Mankiw.经济学原理[M].梁小民,梁砾,译.北京:北京大学出版社,2009.4,第1版.
[2]《数学》B版,普通高中课程标准实验教科书,人民教育出版社。
作者.书名[M].出版地:出版社,出版年份:起止页码.